土地儲備運作機制與對策研究——以金華市本級為例.pdf

1、起源于上個世紀(jì)90年代后期的城市土地儲備制度是中國經(jīng)濟體制改革大背景下城市土地管理領(lǐng)域的一項制度創(chuàng)新，它是在土地使用制度改革、土地市場發(fā)育和國有企業(yè)改革過程中應(yīng)運而生的一種土地管理制度。土地儲備制度的實施，對規(guī)范和調(diào)控土地一級市場，優(yōu)化土地資源配置等方面起到了十分重要的作用。 目前金華市本級土地儲備工作的運作過程中，存在著收儲范圍單一、融資困難、機制不健全等一些問題，從而影響了土地儲備制度的運作和發(fā)展。作者經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研并結(jié)合自身

2、的工作實踐和體會，對金華市本級土地儲備工作中存在的一些問題，特別是執(zhí)行2007年新出臺的《土地儲備管理辦法》以來所遇到的困難進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的建議及對策，來探索合理的土地儲備運作機制。 文章分四個部分： 第一部分(導(dǎo)論)：介紹本文的研究背景和意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，本文的創(chuàng)新之處、研究的重點和運用的研究方法。 第二部分：對2007年底國家新出臺的《土地儲備管理辦法》進(jìn)行解讀，介紹土地儲備制度的產(chǎn)生，《土地儲備管理

3、辦法》的出臺背景，《土地儲備管理辦法》出臺后對解決當(dāng)前土地儲備工作中面臨的困難起到的現(xiàn)實作用。 第三部分：以作者的工作實踐為實例，介紹金華市本級土地儲備制度的建立、運行情況和取得的成效，總結(jié)執(zhí)行《土地儲備管理辦法》以來所面臨的問題。 第四部分：根據(jù)目前金華市土地儲備工作面臨的困難，以點蓋面，尋求一般規(guī)律，對嚴(yán)格土地儲備開發(fā)計劃的編制、拓寬土地收儲范圍、創(chuàng)新土地儲備的運行機制、完善土地儲備資金的管理四個方面的工作提出一些可