公共服務(wù)事業(yè)外包問題研究.pdf

1、自20世紀(jì)70年代以來，西方發(fā)達(dá)國家紛紛掀起了改革浪潮，在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場機(jī)制，公共服務(wù)事業(yè)的民營化、社會化逐漸成為當(dāng)代行政變革的國際性趨勢。其中，將公共服務(wù)以合同承包的形式，交予具有高效率的私營部門來承擔(dān)的外包制度成為西方公共部門廣泛應(yīng)用和備受矚目的重要方式。面對國外公共服務(wù)事業(yè)外包的滾滾洪流，我國學(xué)術(shù)界對公共服務(wù)事業(yè)外包的研究基本上還處于起步階段。因此，對其理論上眾說紛紜的論述和實踐中紛繁復(fù)雜的舉措加以科學(xué)的分類梳理，并結(jié)合

2、中國轉(zhuǎn)型背景下的基本運作模式和演進(jìn)路徑進(jìn)行更為深入與系統(tǒng)的闡釋，構(gòu)建政府和民營、第三部門等角色相互合作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)新秩序，這既是我國公共管理學(xué)理論研究中的一個重要議題，也是拓寬我國公用服務(wù)事業(yè)改革思路與視野的現(xiàn)實要求。 本論文從政府公共服務(wù)事業(yè)外包的國內(nèi)外背景入手，參照公共選擇理論、新公共管理理論和規(guī)制理論等主流分析范式，嘗試構(gòu)建公共服務(wù)事業(yè)外包的理論分析框架。圍繞這一基本的分析框架，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定條件