農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策的實(shí)施狀況與對(duì)策研究——以山東省青州市為例.pdf

1、本文是關(guān)于農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策在青州市落實(shí)情況的實(shí)證研究。本文希望以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)的相關(guān)理論為理論依據(jù)，本著實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體把握相結(jié)合，通過具體分析2004-2006年糧食直補(bǔ)政策、良種補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策在青州市的落實(shí)情況，達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策在青州市執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的了解。分析指出其中存在的不足與問題，從而提出相應(yīng)的對(duì)策建議，完善推行農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策的措施，使農(nóng)

2、業(yè)“三補(bǔ)貼”政策更好的發(fā)揮作用。 在十六大和十六屆三中全會(huì)的指引下，2003年各地區(qū)各部門按照中央的要求，加大了解決三農(nóng)問題的力度，2004《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》(簡稱意見)更是促進(jìn)了相關(guān)涉農(nóng)政策的制定與實(shí)施。截至目前，國家農(nóng)業(yè)政策已初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為戰(zhàn)略，多予、少取、放活為方針，糧食流通體制改革、稅費(fèi)改革為動(dòng)力，科技興農(nóng)為支撐，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為根本出路，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系為有力保障，確保糧食安全和農(nóng)

3、民增收的政策體系。在現(xiàn)階段初步成型的農(nóng)民增收政策體系中，“三補(bǔ)貼”政策(糧食生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼)無疑是增收體系中的重要內(nèi)容。“三補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)政策體現(xiàn)了農(nóng)民增收、糧食安全、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，是國家農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系增收、增產(chǎn)、增效的重要體現(xiàn)，對(duì)此貫徹實(shí)施并展開研究的意義重大。 通過2004-2006年農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策在青州市的落實(shí)情況，可以得出如下結(jié)論：(1)糧食生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼政策是我國農(nóng)業(yè)政策的理性選擇；有利于增加農(nóng)

4、民收入、保證糧食安全；宜簡不宜繁、宜粗不宜細(xì)是實(shí)施糧食直補(bǔ)的重要原則。(2)良種補(bǔ)貼政策有利于穩(wěn)定主導(dǎo)農(nóng)作物種植面積，擴(kuò)大種植規(guī)模和推廣新品種；有利于推廣配套技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)；有利于糧食作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。(3)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快；有利于糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收：有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法工作的發(fā)展。最后文章給出完善農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策的對(duì)策建議，包括增強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)貼”政策自身的協(xié)調(diào)