“以電控稅”體系的構(gòu)建和應(yīng)用.pdf

1、吉安是個(gè)農(nóng)業(yè)市，從事糧食加工、木材加工、制磚等簡(jiǎn)單加工的企業(yè)較多。由于由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，其大多數(shù)企業(yè)不建立賬簿，以往年度多采取核定征收辦法，即核定全年稅收定額，按期征收。采用核定辦法往往造成較大的資源稅流失。這些企業(yè)用電量相對(duì)較大，掌控了電耗，就牽住了對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行稅收征管的‘牛鼻子’。目前供電企業(yè)已統(tǒng)一使用計(jì)算機(jī)開票軟件開具普通發(fā)票，并且能夠?qū)崿F(xiàn)開票到戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)只要獲取其電子發(fā)票存根聯(lián)信息，并按統(tǒng)一格式進(jìn)行清分、提取和導(dǎo)出，在對(duì)納

2、稅戶用電信息進(jìn)行清分匯集的基礎(chǔ)上，就可以將用電信息應(yīng)用于納稅評(píng)估。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)部分行業(yè)的電耗進(jìn)行分析測(cè)算，確定可控指標(biāo)，如電耗產(chǎn)出率、毛利率、稅負(fù)率等。 “以電控稅”是按行業(yè)歸類的方法、對(duì)不同行業(yè)納稅人單位耗電稅負(fù)水平進(jìn)行測(cè)算并制定稅負(fù)預(yù)警值，再據(jù)以比對(duì)分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性，從而發(fā)現(xiàn)異常疑點(diǎn)，對(duì)明顯不匹配的，按稅法規(guī)定核定納稅人單位耗電量應(yīng)納稅款。以電控稅系統(tǒng)由涉電信息管理、評(píng)估比對(duì)、查詢統(tǒng)計(jì)、預(yù)警行業(yè)管理、系統(tǒng)維護(hù)五

3、大功能模塊組成。稅務(wù)機(jī)關(guān)按月向供電部門提取用電信息并導(dǎo)入該系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)從綜合征管軟件2.0版中提取納稅人開戶信息及其他納稅信息，進(jìn)行戶籍、稅負(fù)比對(duì)并自動(dòng)生成比對(duì)清冊(cè)，比對(duì)不符和指標(biāo)異常的形成待辦任務(wù)，直接分派到稅收管理員名下。稅管員在進(jìn)行核查和納稅評(píng)估后，在以電控稅系統(tǒng)中作好標(biāo)記。 應(yīng)用以電控稅系統(tǒng)，對(duì)以電控稅的納稅戶進(jìn)行比對(duì)分析，篩選出低于稅負(fù)預(yù)警值的納稅人，以及耗電量較大卻沒(méi)有稅務(wù)登記信息的企業(yè)。對(duì)單位耗電稅負(fù)水平低于系統(tǒng)