軍工企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)案例

1、<p>　　軍工企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)案例</p><p>　　摘要：企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主力軍，隨著企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅是傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，同時(shí)呈現(xiàn)越來越多的宏觀特征，傳統(tǒng)的績效指標(biāo)不能滿足其整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量評(píng)價(jià)，需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)一套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文著重闡述了設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則及運(yùn)用。 </p><p>　　關(guān)鍵

2、詞：企業(yè)集團(tuán)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 ；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)；軍工企業(yè)集團(tuán) </p><p>　　中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-00-02 </p><p>　　隨著全球化演進(jìn)以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的部分企業(yè)快速成長，形成了一些以名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為龍頭，一個(gè)或若干個(gè)大中型骨干企業(yè)為主體，若干個(gè)有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)組成的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模達(dá)到世界5

3、00強(qiáng)的數(shù)量逐年增加。許多企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模超過了一般區(qū)域（省、市、城鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)總量，有的甚至超過一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)量，企業(yè)集團(tuán)形成了區(qū)別于政府的另一種全球存在的經(jīng)濟(jì)政治組織。企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上不再是單純表現(xiàn)為微觀性，很多大的企業(yè)集團(tuán)呈現(xiàn)明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，規(guī)模大，內(nèi)部層次多，員工人數(shù)多，社會(huì)影響大，一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的狀況有時(shí)足以代表一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征，企業(yè)集團(tuán)的管理更加復(fù)雜化。 </p><p>　　但是由于競爭的存在，企

4、業(yè)集團(tuán)承受的市場風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模增長而顯著降低。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，世界500強(qiáng)企業(yè)的平均壽命為40-50年。為了企業(yè)集團(tuán)的長期生存，就要求企業(yè)集團(tuán)管理不僅是傳統(tǒng)上微觀層面的經(jīng)濟(jì)管理，同時(shí)也包含著宏觀層面的經(jīng)濟(jì)管理。由于企業(yè)集團(tuán)的政治經(jīng)濟(jì)影響巨大，如美國個(gè)別金融企業(yè)的次級(jí)債問題，導(dǎo)致了席卷全球的金融危機(jī)，企業(yè)集團(tuán)自身層面和政府監(jiān)管部門都有加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的必要。傳統(tǒng)的績效管理更多注重組織內(nèi)部的部門員工完成組織目標(biāo)情況，財(cái)務(wù)分析

5、往往滯后于企業(yè)實(shí)際狀況，不能全面衡量企業(yè)集團(tuán)的全面狀況。因此需要重新建立一套關(guān)注企業(yè)集團(tuán)全面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)體系。 </p><p>　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)與績效指標(biāo)的區(qū)別與聯(lián)系 </p><p>　　企業(yè)集團(tuán)的全面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)與績效指標(biāo)的應(yīng)用理念基本相同，均源于PDCA流程方式，但兩類指標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)不同。 </p><p>　　績效指標(biāo)設(shè)計(jì)，是將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)

6、略目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，通過設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo)及相應(yīng)的考核辦法，建立績效管理體系，促進(jìn)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？冃е笜?biāo)是一套設(shè)計(jì)用來衡量企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)工作結(jié)果是否達(dá)到起點(diǎn)目標(biāo)的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)可以描述、衡量和控制的，其結(jié)果是企業(yè)在各層面經(jīng)營效果的體現(xiàn)。 </p><p>　　圖1：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)流程圖 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)，其設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制與機(jī)制的適應(yīng)性，不側(cè)

7、重指標(biāo)是否納入組織的績效考核。通過設(shè)定年度具體測(cè)量目標(biāo)，季度或月度對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)實(shí)際值與期望值的比照偏差，對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)缺陷問題或有效管理方法，制定整改措施或推廣計(jì)劃，跟蹤整改落實(shí)情況，持續(xù)改進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平（圖1）。從企業(yè)集團(tuán)整體宏觀層面分析評(píng)價(jià)運(yùn)行狀況，找出優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，分析不足之處加以改進(jìn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)反映的狀況，一般不是單個(gè)部門內(nèi)部決定的事項(xiàng)，而是多部門或多系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)的結(jié)果，因此不能將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)直接視同績效

8、考核指標(biāo)，進(jìn)行制定考核。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)分析后制定的具體工作計(jì)劃，可以作為績效指標(biāo)考核事項(xiàng)執(zhí)行計(jì)劃考核。 </p><p>　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則 </p><p>　　（一）重要性。選擇指標(biāo)用于分析評(píng)價(jià)企業(yè)集團(tuán)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，首先所選指標(biāo)必須具備整體重要性，因此需要關(guān)注最能體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的事項(xiàng)。 </p><p>　?。ǘ?zhàn)略相關(guān)性。未來的價(jià)值

9、才具有戰(zhàn)略意義。指標(biāo)分析評(píng)價(jià)的目的是關(guān)注企業(yè)長期價(jià)值，因此不能僅僅著眼于當(dāng)前，更需側(cè)重對(duì)未來的影響事項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。 </p><p>　?。ㄈ﹩栴}嚴(yán)重性。事物的發(fā)展總是當(dāng)前情況的延續(xù)，企業(yè)和人同樣面臨活著當(dāng)下局面，當(dāng)前存在的各種矛盾要都需關(guān)注，但解決問題時(shí)，需針對(duì)問題的嚴(yán)重性，優(yōu)先排序，選擇重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，通過分析改進(jìn)，才能針對(duì)性解決重點(diǎn)問題。 </p><p>　?。ㄋ模┛蓽y(cè)量性。經(jīng)濟(jì)運(yùn)

10、行指標(biāo)是用來進(jìn)行分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，通過對(duì)指標(biāo)分析查找異?；蛘咭?guī)律，并一步一步揭示數(shù)據(jù)背后的實(shí)體經(jīng)營缺陷或優(yōu)勢(shì)，追蹤缺陷或優(yōu)勢(shì)成因，提出改進(jìn)措施，落實(shí)改進(jìn)措施或推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步提高企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)營管理水平。因此各項(xiàng)指標(biāo)必須具備可觀測(cè)和可分析，可觀測(cè)性要求指標(biāo)事項(xiàng)可以定性測(cè)量或定量測(cè)量。 </p><p>　　（五）可改進(jìn)性。企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理中涉及的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)非常多，每個(gè)角度都可以找到或設(shè)計(jì)出相關(guān)的指標(biāo)，但有些指

11、標(biāo)可以測(cè)量，但不具有企業(yè)自主的改進(jìn)性，則不適合作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控指標(biāo)；因此必須選擇企業(yè)集團(tuán)可以通過管理改進(jìn)的事項(xiàng)作為指標(biāo)設(shè)計(jì)的選擇依據(jù)。如單個(gè)企業(yè)的所得稅稅負(fù)水平，由于政府的各項(xiàng)政策規(guī)定，一般情況下是特定，但一個(gè)企業(yè)集團(tuán)，可以通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤，使得整體的稅負(fù)水平降低。因此指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)因選擇集團(tuán)整體稅負(fù)水平作為測(cè)量指標(biāo)。 </p><p>　?。┤嫘浴Ｆ髽I(yè)集團(tuán)的運(yùn)作涉及的管理事項(xiàng)眾多，可分析測(cè)量的指標(biāo)繁雜，而

12、選擇盡可能少的具有代表性的指標(biāo)，并且能從多個(gè)角度反映企業(yè)的面貌的指標(biāo)，必須考慮指標(biāo)的全面性?；诋?dāng)代企業(yè)管理研究的普遍認(rèn)識(shí)-平衡計(jì)分卡是企業(yè)管理識(shí)別整體目標(biāo)的有效工具，能有效的將企業(yè)戰(zhàn)略及績效，過程管理密切配合。因此可以以平衡記分卡為基礎(chǔ)工具，分析事項(xiàng)建立一套全面的企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)體系。 </p><p>　　三、基于S企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)體系設(shè)計(jì)案例 </p><p>　　S企

13、業(yè)集團(tuán)是一家以軍工電子研制生產(chǎn)為核心的研究所及其投資的若干民品公司共同組成的大型企業(yè)集團(tuán)。2011年其集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120億元，從業(yè)人數(shù)1萬人，銷售額80億元。 </p><p>　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)選擇要素。根據(jù)上述六個(gè)方面的指標(biāo)選擇原則，集合S企業(yè)集團(tuán)的具體情況，梳理的S企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)選擇要素如下： </p><p>　　1.從平衡記分卡工具出發(fā)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)從

14、企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度進(jìn)行發(fā)散梳理。 　　2.從時(shí)空角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)能反映企業(yè)運(yùn)營的狀態(tài)（當(dāng)前）及成果（過去），及應(yīng)對(duì)未來的能力（未來）。因此建立指標(biāo)體系中包括： </p><p>　　狀態(tài)主要是資產(chǎn)的質(zhì)量和安全，反映企業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)和生存的能力；成果主要是當(dāng)前取得綜合財(cái)務(wù)效益，社會(huì)效益等；應(yīng)對(duì)未來的能力主要反映企業(yè)的效率，創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)變能力等。 </p&g

15、t;<p>　　從S企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)――成為創(chuàng)新型國際一流電子信息企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)中包含創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新管理等方面的情況反映。同時(shí)關(guān)注影響企業(yè)集團(tuán)整體創(chuàng)新質(zhì)量的知識(shí)共享水平及信息化水平等。 </p><p>　　從S企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)出發(fā)，從過去的“軍品為主、民品為輔”向“軍品為核心、民品為主”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，當(dāng)前民品缺乏強(qiáng)而大的產(chǎn)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)

16、運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)中需要包括民品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如民品經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長情況、民品的競爭優(yōu)勢(shì)、民品資本的商業(yè)擴(kuò)張等指標(biāo)事項(xiàng)。 </p><p>　　從S企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)前面臨的存貨居高不下、流動(dòng)資金緊張、成本壓力大等困難出發(fā)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)需要包括存貨周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用率等指標(biāo)事項(xiàng)。 </p><p>　　經(jīng)過梳理篩選，綜合各方面要求，從15個(gè)角度衡量一個(gè)軍工企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)全

17、面合適：（1）資產(chǎn)安全，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（2）盈利能力；（3）資產(chǎn)質(zhì)量；（4）經(jīng)營增長狀況；（5）市場的發(fā)展能力及趨勢(shì)；（6）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；（7）市場結(jié)構(gòu)；（8）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（9）客戶的質(zhì)量；（10）內(nèi)部效率；（11）產(chǎn)品質(zhì)量；（12）管理柔性，能力可擴(kuò)展性；（13）人力資源穩(wěn)定及潛力；（14）知識(shí)共享；（15）創(chuàng)新能力。根據(jù)每個(gè)角度的典型分析指標(biāo)，選擇34項(xiàng)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)作為一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)角度的詳細(xì)分析的需要，確定各角度二級(jí)指標(biāo)，作為

18、一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化修正和補(bǔ)充。（詳見表1） </p><p>　?。ǘy(cè)量周期的確定?？紤]工作量及分析效果等因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)價(jià)周期方面應(yīng)該根據(jù)指標(biāo)特性確定分析周期，一般以季度為主，月度及年度為輔。財(cái)務(wù)維度及內(nèi)部業(yè)務(wù)維度的指標(biāo)事項(xiàng)，指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集比較方便，季度測(cè)量比較合適?？蛻艟S度及學(xué)習(xí)成長維度方面，因數(shù)據(jù)變化相對(duì)較慢，建議年度測(cè)量評(píng)價(jià)為主。 </p><p>　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確

19、定。為有效開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)，選擇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)的同時(shí)，需要確定指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于指標(biāo)的涉及面廣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定需要根據(jù)不同的指標(biāo)屬性確定，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)各方面的情況綜合平衡考慮。基于S企業(yè)集團(tuán)是一家國有軍工集團(tuán)，其外部評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)有國資委財(cái)務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，軍工企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的績效等；內(nèi)部的參考標(biāo)準(zhǔn)有企業(yè)集團(tuán)的自身戰(zhàn)略目標(biāo)，年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，自身前三年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指標(biāo)值等。根據(jù)上述各類標(biāo)準(zhǔn)初步篩選出各類指標(biāo)的初

20、步評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以集體討論的形式最終確定當(dāng)前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　?。ㄋ模﹫?zhí)行中的調(diào)整和完善。在實(shí)踐中，需要根據(jù)S企業(yè)集團(tuán)的自身特點(diǎn)及當(dāng)前面臨的主要問題點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)的事項(xiàng)，進(jìn)而選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。由S企業(yè)集團(tuán)相應(yīng)部門根據(jù)考核期按時(shí)反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并提供給決策層作為決策依據(jù)。在執(zhí)行過程中S企業(yè)集團(tuán)決策層需要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，通過指標(biāo)監(jiān)測(cè)使企業(yè)集團(tuán)始終處于良好

21、的運(yùn)行狀態(tài)。 </p><p><b>　　四、結(jié)論 </b></p><p>　　企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)及運(yùn)用作為企業(yè)集團(tuán)管理的一種方法和手段，服務(wù)于推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體價(jià)值的提升。其出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)大局觀，涉及企業(yè)集團(tuán)的各方面，因此涵蓋的內(nèi)容非常豐富。通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)控，把握企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)方向，指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)持續(xù)改進(jìn)，最求卓越，保持長久

22、的生命力。每個(gè)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)自身的情況，建設(shè)和完善其全面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王建業(yè)，莊瑋.創(chuàng)建CEI綜合指數(shù)評(píng)價(jià)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量[J].中國軍轉(zhuǎn)民，2010，1：12-15. </p><p>　　[2]楊興月.基于平衡計(jì)分卡的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].

23、商業(yè)會(huì)計(jì)，2011，11Z：45-46. </p><p>　　[3]吳永林，郭華.高技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及實(shí)證研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，3：16-19. </p><p>　　[4]劉正華.淺議企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理[J].中國總會(huì)計(jì)師，2011，11：34-135. </p><p>　　[5]吳琨，趙順龍.企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究――基