縣域經(jīng)濟競爭力評價指標體系設計及評價

1、<p>　　縣域經(jīng)濟競爭力評價指標體系設計及評價</p><p>　　縣域綜合競爭力是指縣域范圍內集聚資源、通過提供產(chǎn)品和服務來獲取競爭優(yōu)勢的能力，是縣（市）經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的體現(xiàn)?？h域競爭力的特征主要有系統(tǒng)綜合性、二元結構性、優(yōu)勢動態(tài)性、地區(qū)差異性等四個方面?？h域經(jīng)濟競爭力評價實際上是對社會經(jīng)濟的一種綜合評價和分析，其指標體系應是一系列相互聯(lián)系、相互制約的指標組成的科學的、完整的整

2、體。 </p><p><b>　　一、指標選取原則 </b></p><p>　　設計評價指標體系至少應遵循以下幾個原則： </p><p>　　1.全面性和代表性。指標體系應能反映影響縣域經(jīng)濟競爭力的各個方面，從不同的角度反映被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。 </p><p>　　2.可比性和針對性。在評價指標體系中應盡

3、量采用可比性較強的相對量指標和區(qū)間具有共性特征的可比指標。同時，必須明確總體評價指標體系中每個指標的涵義、統(tǒng)計口徑和范圍，以確保時空上的可比。 </p><p>　　3.系統(tǒng)性和層次性。綜合評價指標體系應呈現(xiàn)結構層次性。特別是在評價一個復雜系統(tǒng)時，如評價縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，構成這個系統(tǒng)的包括很多不同層次的因素。 </p><p>　　4.可取性和弱相關性。我們進行評價時所選取的指標與指標

4、之間在理論上應該是完全不相關的，這樣才能使每一項指標的作用得以充分發(fā)揮。 </p><p>　　二、選取競爭力評價指標 </p><p>　　在理論上，只要是對縣域社會經(jīng)濟活動的有影響因素，都應是影響縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平測度的因素，例如人口結構、資源享賦、所有制形式、法律制度、文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境、GDP、土地面積、區(qū)位條件等等。不能說某個因素是否影響縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展，只能說它對縣域經(jīng)濟綜合

5、發(fā)展的貢獻程度有多大。 </p><p>　　由于不同的地域具有不同的特征，評價指標也會有所不同，所以縣域經(jīng)濟競爭力的評價具有很大的特殊性。因此，本文在設計縣域經(jīng)濟競爭力評價指標時，在參考國家統(tǒng)計局農(nóng)調總隊（從經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展的活力和發(fā)展的潛力三個方面評價縣域經(jīng)濟的實力，略顯簡單）、中國縣域經(jīng)濟網(wǎng)（其競爭力深度評價指標體系許多是定性指標，缺乏可操作性），以及部分政府機構和科研院所研究成果的基礎上，本著從河南

6、省縣域經(jīng)濟實情出發(fā)以及資料數(shù)據(jù)的實際可得性來設計評價指標。參考中共河南省委辦公廳文件（NO.0000351豫辦[2008]18號）《關于完善縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的通知》關于2008年新版河南省縣域經(jīng)濟評價指標體系，主要從經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)與人民生活、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面建立了河南省縣域經(jīng)濟競爭力評價標準的指標體系。將河南省縣域經(jīng)濟競爭力的評價指標體系分2個層次，第一層為一級指標，有3個競爭力因素；第二層次共有18個二級指標如表3.1。

7、</p><p>　　三、標準化處理指標數(shù)據(jù) </p><p>　　指標體系確定后，縣域綜合競爭力評價需要解決的關鍵問題是如何把多指標綜合成一個統(tǒng)一的評價值，這就要科學地確定各指標的權重并對指標進行無量綱化處理。通常，在實際應用中對參與綜合競爭力計算的各指標之間存在量綱、數(shù)量級不同等方面，再者是指標在縣（市）社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度不一樣，進行簡單的算術平均不能體現(xiàn)出各指標在綜合競爭力指標

8、中的不同作用。因此，在進行綜合評價之前，需要對數(shù)據(jù)進行標準化。 </p><p>　　四、綜合評價方法的比較與選擇 </p><p>　　在區(qū)域經(jīng)濟研究過程中，常常需要用多個變量對多個區(qū)域或城市進行綜合評價，如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、地區(qū)投資環(huán)境、地區(qū)政策傾斜度、城市綜合影響力等。這些綜合評價指標的共同特點就是需要將多個指標所代表的信息綜合形成一個指數(shù)，最后利用這一體現(xiàn)各測度指

9、標內涵的綜合指標，來對目標進行測度評價。要完成這項測度評價工作，第一步驟主要涉及指標的選取原則，以研究目的以及定量評價所依賴的概念模型或理論基礎而定，與所采用的定量方法關系不大。第二步驟所涉及的指標無量綱化處理技術己經(jīng)比較成熟，只要依研究目的選取恰當?shù)姆椒纯伞?</p><p>　　不同定量方法對綜合評價指標的合成主要體現(xiàn)在第三步驟中，多指標體系的綜合評價處理方法很多，如主觀權數(shù)法、層次分析法、賦權評價法、主成