麗江化肥使用量零增長行動方案

1、<p>　　麗江市化肥使用量零增長行動方案</p><p>　　化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”?；试诖龠M糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用，但目前存在化肥過量施用、盲目施用等問題，帶來了成本的增加和環(huán)境的污染，亟需改進施肥方式，提高肥料利用率，減少不合理投入，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)部制訂了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》,《云南省清潔田園實

2、施方案》將化肥使用量零增長行動作為重點任務(wù)之一，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《云南省清潔田園實施方案》要求結(jié)合麗江實際制定《麗江市化肥零增長行動方案》。</p><p><b>　　一、總體思路</b></p><p>　　以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標，牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥”理念，依靠科技進步，依托新型經(jīng)營主體和專

3、業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實施，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進科學施肥，大力開展耕地質(zhì)量保護與提升，增加有機肥資源利用，減少不合理化肥投入，加強宣傳培訓和肥料使用管理，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境安全。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p><p>　　一是保障生產(chǎn)、節(jié)本增效。在減少化肥不合理投入的同時，通

4、過轉(zhuǎn)變肥料利用方式，提高肥料利用率，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　二是因地制宜、循序漸進。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實際和施肥需要，加強分類指導(dǎo)，制定分階段、分區(qū)域、分作物控肥目標任務(wù)，穩(wěn)步推動各項措施落實。</p><p>　　三是統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。統(tǒng)籌考慮土肥水種等生產(chǎn)要素和耕作制度，按照農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合的要求，綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，有

5、效推進科學施肥。</p><p>　　四是政府主導(dǎo)、多方參與。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)主推、社會參與，創(chuàng)新實施方式，充分調(diào)動推廣、科研、企業(yè)和農(nóng)民積極性，構(gòu)建合力推進的長效機制。</p><p><b>　　三、目標任務(wù)</b></p><p>　　到2020年，初步建立科學施肥管理和技術(shù)體系，科學施肥水平明顯提升。2017年到2019年，

6、逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi)；力爭到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。</p><p>　　一是施肥結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到2020年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得到合理利用。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上；畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60%，提高5個百分點；農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達到85%、提高17個百分點。</p><p>　　二是施肥方式進一步改

7、進。到2020年，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變。機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的20%以上、提高5個百分點；水肥一體化技術(shù)推廣面積10萬畝，增加8萬畝。</p><p>　　三是肥料利用率穩(wěn)步提高。從2017年起，主要農(nóng)作物肥料利用率平均每年提升1個百分點以上，力爭到2020年，主要農(nóng)作物肥料利用率達到35%以上。</p><p>　　四、技術(shù)路徑和區(qū)域重點<

8、;/p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)路徑</b></p><p>　　一是精，即是推進精準施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域、作物單位面積施肥限量標準，減少盲目施肥行為。</p><p>　　二是調(diào)，即是調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)。優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)

9、化升級，大力推廣高效新型肥料。</p><p>　　三是改，即是改進施肥方式。大力推廣測土配方施肥，提高農(nóng)民科學施肥意識和技能。改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。</p><p>　　四是替，即是有機肥替代化肥。通過合理利用有機養(yǎng)分資源，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合。提升耕地基礎(chǔ)地力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。</p><p>

10、;　　施肥原則：穩(wěn)氮、調(diào)磷、補鉀，配合施用硼、鉬、鎂、鋅、鈣等中微量元素。主要措施：推廣秸稈還田技術(shù)，注重沼肥、畜禽糞便合理利用，恢復(fù)發(fā)展冬閑田綠肥種植；推廣配方肥、增施有機肥，高效經(jīng)濟作物和園藝作物推廣水肥一體化技術(shù)。</p><p><b>　　五、重點任務(wù)</b></p><p>　　（一）推進測土配方施肥。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施方式，加快成果應(yīng)用，在更大

11、規(guī)模和更高層次上推進測土配方施肥。</p><p>　　一是拓展實施范圍。在鞏固基礎(chǔ)工作、繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟園藝作物上的應(yīng)用，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。二是強化農(nóng)企對接。充分調(diào)動企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，篩選一批信譽好、實力強的企業(yè)深入開展合作，按照“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫(yī)生”等四種模式推進配方肥進村入戶到田。三是創(chuàng)新服務(wù)

12、機制。積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購買服務(wù)的有效模式，支持專業(yè)化、社會化服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。創(chuàng)新肥料配方制定發(fā)布機制，完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)助力測土配方施肥技術(shù)推廣。</p><p>　?。ǘ┩七M施肥方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術(shù)培訓和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣先進適用技術(shù)，促進施肥方式

13、轉(zhuǎn)變。一是推進機械施肥。按照農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。二是推廣水肥一體化。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進水肥一體下地，提高肥料和水資源利用效率。三是推廣適期施肥技術(shù)。合理確定基肥施用比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術(shù)。因地制宜推廣小麥、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術(shù)。</p><p>　　（三）推進

14、新肥料新技術(shù)應(yīng)用。一是加快新產(chǎn)品推廣。示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率， 推動肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是集成推廣高效施肥技術(shù)模式。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物制定科學施肥指導(dǎo)手冊，集成推廣一批高產(chǎn)、高效、生態(tài)施肥技術(shù)模式。</p><p>　?。ㄋ模┩七M有機肥資源利用。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營

15、體制特點，積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式，加大支持力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥。一是推進有機肥資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，推廣規(guī)模化養(yǎng)殖+沼氣+社會化出渣運肥模式，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機肥。二是推進秸稈養(yǎng)分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，使秸稈取之于田、用之于田。三是因地制宜種植綠肥。充分利用冬閑田和果茶園土肥水光熱資源，推廣種植綠肥。在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促

16、進花生、大豆等豆科作物固氮肥田。</p><p>　　（五）提高耕地質(zhì)量水平。加快高標準農(nóng)田建設(shè)，完善水利配套設(shè)施，改善耕地基礎(chǔ)條件。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，改良土壤、培肥地力、改造中低產(chǎn)田地，普遍提高耕地地力等級。力爭到2020年，耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個等級以上，土壤有機質(zhì)含量提高0.2個百分點。通過加強耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時，保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。</p

17、><p>　　六、2017年化肥用量預(yù)計情況</p><p>　　2016年麗江市化肥用總量為（折純）3.19萬噸，其中氮肥使用量(折純)2.47萬噸；磷肥使用量(折純)0.4萬噸；鉀肥使用量(折純)0.32萬噸。2017-2020化肥使用增長量控制在百分之一以內(nèi)，到2020年以后實現(xiàn)化肥使用零增長的目標。2017年預(yù)計化肥使用量為（折純）3.22萬噸，分季度預(yù)計情況為：第一季度使用量為（折純