農業(yè)部關于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》匯總

1、到20202020年化肥使用量零增長行動方案年化肥使用量零增長行動方案化肥是重要的農業(yè)生產資料，是糧食的“糧食”?；试诖龠M糧食和農業(yè)生產發(fā)展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥過量施用、盲目施用等問題，帶來了成本的增加和環(huán)境的污染，亟需改進施肥方式，提高肥料利用率，減少不合理投入，保障糧食等主要農產品有效供給，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，農業(yè)部制訂《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。一、現(xiàn)狀和形勢（一）化肥施用現(xiàn)狀。（一）化肥施

2、用現(xiàn)狀。我國是化肥生產和使用大國。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年化肥生產量7037萬噸（折純，下同），農用化肥施用量5912萬噸。專家分析，我國耕地基礎地力偏低，化肥施用對糧食增產的貢獻較大，大體在40%以上。當前我國化肥施用存在四個方面問題：一是畝均施用量偏高。是畝均施用量偏高。我國農作物畝均化肥用量21.9公斤，遠高于世界平均水平（每畝8公斤），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。二是施肥不均衡現(xiàn)象突出。二是施肥不均衡現(xiàn)象突出。東部經濟

3、發(fā)達地區(qū)、長江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高，蔬菜、果樹等附加值較高的經濟園藝作物過量施肥比較普遍。三是有機三是有機肥資源利用率低。肥資源利用率低。目前，我國有機肥資源總養(yǎng)分約7000多萬噸，實際利用不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，農作物秸稈養(yǎng)分還田率為35%左右。四是施肥四是施肥國化肥用量增長1.3%，分別比2012年和2005年低1.1和1.5個百分點。如果科學施肥各項措施落實到位，耕地質量水平不斷提升，肥料利用率逐

4、步提高，到2020年化肥使用量零增長的目標是可以實現(xiàn)的。二、總體思路、基本原則和目標任務（一）總體思路（一）總體思路以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為目標，牢固樹立“增產施肥、經濟施肥、環(huán)保施肥”理念，依靠科技進步，依托新型經營主體和專業(yè)化農化服務組織，集中連片整體實施，加快轉變施肥方式，深入推進科學施肥，大力開展耕地質量保護與提升，增加有機肥資源利用，減少不合理化肥投入，加強宣傳培訓和肥料使用管理，走高產高效、優(yōu)質環(huán)保、可持續(xù)發(fā)