論中國市場經(jīng)濟的特殊性與時代性

1、<p>　　論中國市場經(jīng)濟的特殊性與時代性</p><p>　　摘要：任何經(jīng)濟運行模式與資源配置方式的形成與發(fā)展都有其具體的歷史背景與時代條件。與中國的具體國情相聯(lián)系，特別是半封建半殖民地、新民主主義革命、經(jīng)濟發(fā)展水平低、多層次、不平衡以及傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制等國情與環(huán)境因素，直接影響著中國市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，同時也決定了中國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的時代特征。研究中國市場經(jīng)濟的特殊性與時代性，是中國現(xiàn)代化建設

2、進程中必須客觀而又科學思考與把握的重要戰(zhàn)略問題。 </p><p>　　關鍵詞：中國；市場經(jīng)濟；半封建半殖民地；計劃與市場；特殊性；時代性 </p><p>　　中圖分類號：F045.5 </p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：1005―2674(2007)11―0033―0

3、5 </p><p>　　從傳統(tǒng)指令性計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)特征，也是中國特色社會主義理論深入發(fā)展的嶄新成果。順利實現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變，對于我國現(xiàn)代化建設的全局性勝利以及本世紀全面實現(xiàn)小康、富民強國有著重要現(xiàn)實意義。 </p><p><b>　　一 </b></p><p>　　中國是從一個半封建半殖民地國家經(jīng)

4、新民主主義革命走上中國特色社會主義道路的。黨的十一屆三中全會開辟改革開放新的歷史時期以來，我國經(jīng)濟逐步由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，是一項偉大的戰(zhàn)略性抉擇。但這并不意味著中國的經(jīng)濟運行模式與資源配置方式已經(jīng)是市場經(jīng)濟了，更不意味著中國的市場經(jīng)濟是完善和成熟的了。中國市場經(jīng)濟的順暢發(fā)展，不能不充分考慮由中國國情所決定的中國特色市場經(jīng)濟的特殊性。 </p><p>　　馬克思主義活的靈魂是具體問題具體分析。任何

5、一種經(jīng)濟運行模式與資源配置方式的形成與發(fā)展都有其歷史背景與時代條件，其在一個國家的發(fā)展與實現(xiàn)程度取決于它滿足這個國家經(jīng)濟發(fā)展的需要程度以及它能給這個國家創(chuàng)造多大的發(fā)展空間，這是一方面；另一方面，各國社會歷史的發(fā)展過程與條件的特殊性以及經(jīng)濟發(fā)展道路與模式的多樣性，不僅決定了相應的經(jīng)濟運行模式與資源配置方式在其發(fā)展過程中必然要產(chǎn)生自己的風格和特點，而且決定了其發(fā)展過程中的創(chuàng)新程度與實踐層次。歷史和實踐告訴我們，現(xiàn)實中的社會主義一般都不是馬克

6、思、恩格斯所設想的從發(fā)達資本主義國家經(jīng)無產(chǎn)階級社會革命建立起來的。世界上第一個社會主義國家蘇俄是突破帝國主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)而率先建立起來的，中國等一系列后來的社會主義國家無論是生產(chǎn)力發(fā)展水平，還是生產(chǎn)關系的基本屬性，都要落后得多!中國的現(xiàn)實中的社會主義至少在如下幾方面表現(xiàn)出了自己的特點： </p><p>　　(1)不是在資本主義基礎上，而是從半封建半殖民地社會發(fā)展而來的，反封建的任務相當沉重； </p&g

7、t;<p>　　(2)不是經(jīng)過無產(chǎn)階級社會革命，而是通過新民主主義革命，即資產(chǎn)階級民主革命建立起來的，與同盟者的團結(jié)極為重要； </p><p>　　(3)不是以社會化大生產(chǎn)為經(jīng)濟基礎，而是普遍地存在著小生產(chǎn)，當時中國的近現(xiàn)代工業(yè)只占國民經(jīng)濟的10％左右，因而要艱苦創(chuàng)業(yè)，用整個社會主義初級階段大約一百年甚至更長一些的時間實現(xiàn)生產(chǎn)的商品化、社會化、市場化、現(xiàn)代化，努力完成本來應該由資本主義完成的歷史任

8、務； </p><p>　　(4)不是全社會的生產(chǎn)資料公有制，而是多種生產(chǎn)資料所有形式并存，非公有制經(jīng)濟仍是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分； </p><p>　　(5)不是全社會范圍內(nèi)的按勞分配，而是多種分配形式并存，允許生產(chǎn)要素的所有者按貢獻參加分配； </p><p>　　(6)不是不存在商品生產(chǎn)和商品交換，而是仍要大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，實行市場經(jīng)濟，勞動力

9、仍是商品； </p><p>　　(7)不是教育已經(jīng)高度地普及，而是文盲半文盲仍占有一定比例，提高整個中華民族的文化素質(zhì)實屬當務之急； </p><p>　　(8)不是科技已經(jīng)高度發(fā)展，而是科技相對落后，科教興國、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式以及經(jīng)濟增長方式，科學并可持續(xù)發(fā)展甚為重要； </p><p>　　(9)不是精神文明已經(jīng)高度發(fā)展，而是必須下大力建設社會主義精神文明，

10、實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明一體化發(fā)展； </p><p>　　(10)不是民主已經(jīng)普及化、社會化，而是建設社會主義民主、健全社會主義法制仍是一個相當長的歷史過程。 </p><p>　　考慮到中國現(xiàn)實社會主義的一系列國情及環(huán)境特點，綜觀中國市場經(jīng)濟的基本屬性及時代特征與現(xiàn)實意義，就不難理解市場經(jīng)濟在中國的發(fā)展既不是簡單的邏輯回歸與歷史再現(xiàn)，也不是經(jīng)濟發(fā)達國家所經(jīng)歷的本來意義

11、的市場經(jīng)濟，這就是中國特色市場經(jīng)濟，從而也就使中國市場經(jīng)濟成為中國國情與環(huán)境的函數(shù)。 </p><p>　　首先，中國的基本國情與西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟所依據(jù)的客觀條件差異頗大。舊中國是一個半封建半殖民地國家，資本主義在其沿海一帶雖有一定程度的發(fā)展，但從總體看并沒進入資本主義發(fā)展階段。在農(nóng)村是小生產(chǎn)的汪洋大海，在城市是小手工業(yè)者的汪洋大海，因而具有濃重的后封建性質(zhì)。由此所決定，推翻舊制度的革命不是打倒資本主義的社會

12、主義革命，而是領導民眾推翻“三座大山”――帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命，即無產(chǎn)階級領導的資產(chǎn)階級民主革命。這一重大歷史背景告訴我們，在中國沒有什么“資本主義復辟”的基礎與可能。中國所面臨的社會主義首先是如何盡快建立起自己得以存在和發(fā)展的物質(zhì)技術基礎，如何在“大國小生產(chǎn)”的條件下建立起全社會范圍內(nèi)的社會化大生產(chǎn)及其資源配置形式。 </p><p>　　其次，中國革命的進程決定了中國特色市場經(jīng)濟的

13、基本內(nèi)容。對于中國獨特的歷史背景及其基本經(jīng)濟特點，中國革命的卓越先驅(qū)們認識是清楚的。孫中山認為，節(jié)制資本是節(jié)制私人資本、發(fā)達國家資本；節(jié)制私人資本不是消滅私人資本，相反，在中國當時的情況下，私人資本的存在對經(jīng)濟的發(fā)展是有益處的。中國的主要問題是個“窮”字，私有資本有益于治窮。1934年1月，毛澤東在第二次全國工農(nóng)代表大會的報告中就革命根據(jù)地的經(jīng)濟進行了分析，指出：現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟，是國營事業(yè)、合作化事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的，私人經(jīng)

14、濟不僅在當時，而且在以后相當長時間內(nèi)也必然還是優(yōu)勢。1948年9月，張聞天在科學分析新民主主義經(jīng)濟的五種經(jīng)濟成分及其相互關系的基礎上提出了新民主主義經(jīng)濟建設的基本方針：以發(fā)展國營經(jīng)濟為主體，普遍地發(fā)展并緊緊地依靠群眾的合作社經(jīng)濟，扶助與改造小商品經(jīng)濟，允許與鼓勵有利于國計民生的私人資本主義經(jīng)濟，尤其是國家資本主義經(jīng)濟，防止與反對商品的資本主義經(jīng)濟所固有的投機性與破壞性，禁止與打擊一切有害于國計民生的投機操縱的經(jīng)營。1949年6月，劉少奇

15、在《關于新中國的經(jīng)濟建設方針》一文中指出：新中國經(jīng)濟建設方針應是發(fā)展國營經(jīng)濟</p><p>　　再次，中國社會經(jīng)濟發(fā)展階段的歷史定位鑄就了其市場經(jīng)濟的主要特色。歷史與實踐都證明，生產(chǎn)力發(fā)展的連續(xù)性決定了經(jīng)濟發(fā)展階段的不可逾越性。市場經(jīng)濟的中國特色不只在于理論，更重要的是在于實踐。由于新中國成立之后不久“左”的思想逐步占據(jù)上風，并形成了長期性的主體錯誤，因而導致到中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會之后，才又重新開始認識我

16、們究竟處于什么樣的歷史階段，亦即按照中國的基本國情重新進行歷史定位。實際上，我國市場經(jīng)濟體制目標模式的確定，一方面是重新肯定了新中國成立前后關于社會主義模式多元化的正確認識；另一方面則從社會主義基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟形式方面進一步深化了當時的正確認識并上升到了理論的新高度。因此，當我們回過頭來歷史而又科學地考察中國市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展時，不能不特別注意到其所依據(jù)的國情基礎與時代特征。 </p><p>　　由中國國情

17、所決定的中國特色市場經(jīng)濟的特殊性主要表現(xiàn)在： </p><p>　　(1)中國的市場經(jīng)濟不是歷史地從封建生產(chǎn)關系中產(chǎn)生的，而是由中國特色社會主義形成和發(fā)展而來的； </p><p>　　(2)中國的市場經(jīng)濟不是自然經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，而是由上層建筑的政權力量強制轉(zhuǎn)變和發(fā)展而來的； </p><p>　　(3)中國的市場經(jīng)濟不是經(jīng)商品經(jīng)濟的一般歷史進程演變形成的，而是由蘇

18、式傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟改革而來的； </p><p>　　(4)中國的市場經(jīng)濟不是以生產(chǎn)資料的私有制為基礎，而是以生產(chǎn)資料的社會主義公有制為主導，多種經(jīng)濟形式并存； </p><p>　　(5)中國的市場經(jīng)濟不是以現(xiàn)代企業(yè)制度為運。行主體，而是多種形式的利益主體都還不夠成熟，素質(zhì)有待進一步提高，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實施國民待遇原則仍是市場經(jīng)濟體制進一步完善的重要任務； </p><

19、;p>　　(6)中國的市場經(jīng)濟不是以成熟的監(jiān)管與調(diào)控為特征，而是需在黨政分開、政企分開方面繼續(xù)推進改革，國家要進一步明確自己的角色與定位； </p><p>　　(7)中國的市場經(jīng)濟不是以生產(chǎn)社會化為發(fā)展的基礎，而是生產(chǎn)社會化的實現(xiàn)以市場經(jīng)濟的發(fā)展為基礎性資源配置方式； </p><p>　　(8)中國的市場經(jīng)濟相對應的不是上層建筑在政治方面的多元化，而是馬克思主義為指導思想的中國共

20、產(chǎn)黨領導的多黨合作。 </p><p>　　中國市場經(jīng)濟的特殊性，亦即中國特色社會主義所必然選擇的經(jīng)濟運行方式的風格與特點，不能不在其運行與發(fā)展的具體進程中表現(xiàn)出來，因此我們在現(xiàn)代化建設的過程中必須給以充分的注意，尤其不能任其自由放任。特別是當今世界，市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史階段，沒有哪個國家的政府不干預經(jīng)濟，也沒有哪個國家的經(jīng)濟不受政府干預。中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，既不能脫離世界大背景，也不能忽視自身的

21、國情與環(huán)境的特殊性，要擇其所長，避其所短，以使中國市場經(jīng)濟的發(fā)展日趨成熟與完善。 </p><p><b>　　二 </b></p><p>　　中國市場經(jīng)濟發(fā)展的時代性這一重要經(jīng)濟理論問題，直接體現(xiàn)為如何正確認識和處理計劃與市場的關系。這一問題不僅是社會主義政治經(jīng)濟學的重要理論問題，而且是建設中國特色社會主義的實踐課題，更是我國經(jīng)濟體制改革目標模式的核心問題。 &l

22、t;/p><p>　　首先，從改革開放以來對經(jīng)濟體制改革目標模式的設計看。1978年以來，在經(jīng)濟體制改革的實踐中，對計劃與市場及其相互關系經(jīng)歷了一個認識上逐步深化、實踐上不斷前進的過程。中共十一屆三中全會明確提出：應該堅決按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用，并且提出大膽下放權力，讓地方和企業(yè)有更多的自主權。這實際上提出了計劃與市場以及發(fā)揮市場機制的作用問題；黨的十二大提出計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，把市場調(diào)節(jié)正式引入

23、中國特色社會主義經(jīng)濟及體制模式；十二屆三中全會關于經(jīng)濟體制改革的決定，指出商品經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上有計劃的商品經(jīng)濟，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，為全面進行經(jīng)濟體制改革提供了理論指導，實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟理論的重大突破；黨的十三大進一步提出了社會主義的計劃商品經(jīng)濟體制應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，從而將計劃與市場的關系從理論上進一步深化了；十三

24、屆四中全會以來，又提出了建立適應社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的計劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制和運行機制，并強調(diào)要把二者的長處結(jié)合起來；鄧小平在1992年初南方講話中</p><p>　　其次，從我國現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗與教訓看。自新中國成立以來，包括實施第一個五年計劃以來，我國的經(jīng)濟建設一直是在如何正確對待和處理計劃與市場及其相互關系的過程中曲折前進的。當我們能夠正確對待并處理計劃與市場及其相互關系的時候，我國的經(jīng)濟發(fā)

25、展就順利，人民群眾的物質(zhì)文化生活就能夠得到較快的改善；反之，情況就比較麻煩。“大躍進”三年，其后調(diào)整了五年，由排斥否定商品、貨幣到不得不肯定與發(fā)展商品經(jīng)濟，亦即肯定與發(fā)展城鄉(xiāng)市場；“文化大革命”十年，國民經(jīng)濟跌到了崩潰的邊緣，但市場卻并沒有被消滅；其后改革開放的近30年，是大力發(fā)展中國特色社會主義商品經(jīng)濟的近30年，并確定建立市場經(jīng)濟體制，走上了富民強國的建設中國特色社會主義的正確道路。 </p><p>　　實

26、行中國特色社會主義市場經(jīng)濟，并不排斥和否定國家宏觀調(diào)控的作用。市場和計劃，作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段各有其長處，要盡可能地將兩者的長處結(jié)合起來，以達到趨利避害的目的。當代經(jīng)濟，政府宏觀管理經(jīng)濟的職能隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而日趨強化，沒有不以市場為基礎的計劃，也沒有 脫離計劃的市場，這本身正是生產(chǎn)社會化與市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。 </p><p>　　可見，計劃與市場及其相互關系，的確是當今經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重大理論

27、和實踐問題。正確認識和處理二者之間的關系，是整個社會主義初級階段經(jīng)濟理論與實踐的核心。正因為如此，我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標模式以及實現(xiàn)這一目標模式的核心，是關系整個現(xiàn)代化建設全局的一個重大戰(zhàn)略問題，也是中國市場經(jīng)濟時代性的本質(zhì)特征。 </p><p><b>　　三 </b></p><p>　　中國市場經(jīng)濟的時代性還體現(xiàn)為實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的長

28、期性與過程性。既然由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是一場深刻的社會革命，是生產(chǎn)關系領域的深刻變革，當然也是對于社會生產(chǎn)力的解放，那么這場巨大的歷史變革就要求我們必須盡可能地多一些預見性，并及早采取措施，預防不利因素可能帶來的不利結(jié)果，將隱患消除于萌芽或些微之中。從目前看，在現(xiàn)代化建設及經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中，中國市場經(jīng)濟發(fā)展所體現(xiàn)的長期性與過程性至少還具體表現(xiàn)在： </p><p>　　第一，轉(zhuǎn)軌過程中的農(nóng)業(yè)問題。如

29、何認識中國的農(nóng)業(yè)，如何進一步客觀、現(xiàn)實、有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，這是一個關系到改革能否深入，國民經(jīng)濟能否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化宏偉戰(zhàn)略目標能否順利實現(xiàn)的重大問題。農(nóng)業(yè)問題實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力問題，也是“三農(nóng)”問題的核心所在。 </p><p>　　中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有著特殊的重要地位，它是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家自立的基礎。由于農(nóng)業(yè)是社會效益大、經(jīng)濟效益比較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展的大格局中處于既

30、是基礎產(chǎn)業(yè)卻又薄弱與不利的地位，這就決定了在市場競爭中農(nóng)業(yè)必然處于弱勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，必須注意保護農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，這樣才能加強其必需的基礎地位。特別是在我國加入WTO后，國際市場對國內(nèi)市場的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品首當其沖，根據(jù)各國的經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)的支持和保護問題會更加突出。因此，要在財政上有支持農(nóng)業(yè)的充足資金。在資源配置上首先保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在分配上切實保護農(nóng)民的利益。要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀管理，深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革，以適應市場

31、經(jīng)濟的要求。理論、經(jīng)驗和實踐都告訴我們，努力促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民富裕，是“三農(nóng)”問題之重，科學發(fā)展之首，社會和諧之本。 </p><p>　　第二，轉(zhuǎn)軌過程中的工業(yè)化道路問題。我國是一個從半封建半殖民地經(jīng)新民主主義革命走向中國特色社會主義的國家，現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段，根本任務是努力盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。在中國，現(xiàn)代化的確切內(nèi)涵是工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)化的道路至關重要。西方發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的一般道路是從輕工業(yè)開始的；

32、蘇聯(lián)在特定歷史條件下走了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路；其后的一些發(fā)展中國家，實現(xiàn)工業(yè)化的過程是輕重并舉，民間資本搞輕工業(yè)，國家主要投資重工業(yè)；我國工業(yè)化道路曾是正確處理農(nóng)、輕、重的關系，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代科學技術的進步，信息化已成為現(xiàn)代化的關鍵與核心。因此，轉(zhuǎn)軌過程中工業(yè)化道路的科學選擇已成為極為重要的實際問題。無可爭辯的事實是，信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化實現(xiàn)信息化，是中國特色

33、的新型工業(yè)化道路。 </p><p>　　第三，轉(zhuǎn)軌過程中的宏觀經(jīng)濟政策問題?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控不但密切相關，而且日趨一體化，成為市場經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容。具體而言，金融市場是市場體系及其運行的中心，金融政策與杠桿將發(fā)揮極為重要的作用。為使我國金融運行適應市場經(jīng)濟的要求，應加快金融體制改革：(1)逐步建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的金融體系，在穩(wěn)定貨幣的前提下支持經(jīng)濟的發(fā)展；(2)建立商業(yè)銀行體系及風險機制，使銀

34、行真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展、資金平衡、風險自擔的金融企業(yè)；(3)建立以間接調(diào)控為主的金融調(diào)控體系；(4)大力發(fā)展金融市場；(5)切實避免貨幣供給忽緊忽松的現(xiàn)象。當然，轉(zhuǎn)軌過程中的財政政策也極為重要。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程中，政府對經(jīng)濟的管理面臨著從行政手段向經(jīng)濟手段、從實物形態(tài)向價值形態(tài)、由指令性年度計劃向指導性中長期規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。要通過財政的分配職能與功能和財政法規(guī)政策的運用，調(diào)整國民經(jīng)濟的分配和

35、管理方式，促進市場機制的發(fā)展。應當看到，市場經(jīng)濟本身存在“失靈與誤區(qū)”問題，一些公用性極強的“產(chǎn)品”如能源、交通、基礎設施等，都是市場自組織功能所難以解決的，而且市場調(diào)節(jié)還具有周期性、事</p><p>　　第四，轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展速度問題。經(jīng)濟發(fā)展速度問題，歷來是人們普遍關心的問題。這不僅因為社會主義初級階段根本任務的最后完成要靠較快的經(jīng)濟發(fā)展速度作為物質(zhì)保證，而且因為經(jīng)濟發(fā)展能否保持較快的發(fā)展速度，還直接關系到

36、整個社會的穩(wěn)定和進步。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的經(jīng)濟發(fā)展速度問題，應當注意： </p><p>　　(1)正確處理改革與發(fā)展的關系。建立市場經(jīng)濟體制的目的，從根本上說，是為經(jīng)濟的較快發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境與運行體制、機制。但是，鑒于過去的經(jīng)驗教訓，在改革與發(fā)展的問題上，特別是在發(fā)展的關鍵階段，必須堅持把改革放在首位，通過改革來促進經(jīng)濟的發(fā)展。當然，發(fā)展是硬道理，要以發(fā)展來解決改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾與困難，發(fā)展既要考慮

37、“速”，又要考慮“度”，也要考慮各方面的制約因素； </p><p>　　(2)正確處理提高質(zhì)量、降低能耗、增進效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關系。 </p><p>　　我國經(jīng)濟發(fā)展有兩個突出問題：一是資金、資源相對短缺，同時又存在著嚴重的浪費；二是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應市場需要，也不適應進一步參與國際競爭的需要。所以，必須從提高質(zhì)量、降低能耗、改善結(jié)構(gòu)、增進效益等方面追求速度，把建

38、設與好和省結(jié)合并統(tǒng)一起來，從適應和開拓市場要求速度，這樣獲得的速度才是扎扎實實的，才能真正促使經(jīng)濟的規(guī)模和素質(zhì)盡快登上新的臺階； </p><p>　　(3)在時機、條件、環(huán)境成熟的情況下，在好與省的基礎上，積極追求較快的發(fā)展速度。國際上一些市場經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，在體制轉(zhuǎn)換的過程中，只要國際、國內(nèi)條件具備，經(jīng)濟是可以保持較快發(fā)展速度的。 </p><p><b>　　責