新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施中民族地區(qū)縣級(jí)政府責(zé)任研究——以廣西都安縣為例.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(本文簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)是一項(xiàng)以解決農(nóng)民因病致病,因病致貧的循環(huán)難題的惠農(nóng)政策。政府作為新農(nóng)合實(shí)施的主要主體部分,理論上應(yīng)該對(duì)新農(nóng)合的實(shí)施起到應(yīng)盡的職責(zé),但由于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特殊性以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,新農(nóng)合的利益主體之間的利益復(fù)雜,加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致新農(nóng)合實(shí)施情況與政策預(yù)期不合。民族地區(qū)自身環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、具有特殊的文化背景,選取廣西都安縣作為研究案例對(duì)象是基于其屬于西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中具有濃厚民族特

2、色的瑤族自治縣,具有代表性。研究該縣縣政府在新農(nóng)合實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)所在對(duì)于政策的繼續(xù)實(shí)施有著極大的意義。
　　本文在新公共服務(wù)理論視角下,首先界定了相關(guān)概念、內(nèi)涵,對(duì)縣級(jí)政府在推進(jìn)新農(nóng)合中的責(zé)任規(guī)范進(jìn)行論述,并據(jù)此構(gòu)建本文的理論分析框架。其次,以廣西都安縣為實(shí)證研究對(duì)象,通過(guò)調(diào)研總結(jié)出在新農(nóng)合實(shí)施過(guò)程中縣級(jí)政府取得的成效、不足之處,從為公民服務(wù)、公共利益、回應(yīng)性和公民參與四個(gè)方面探討縣級(jí)政府在施行新農(nóng)合過(guò)程中政