新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理中的政府責(zé)任機制研究.pdf

1、2003年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》，從此拉開了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的序幕。為切實落實建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的世紀目標，國務(wù)院于2005年12月31日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，明確提出要“積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)”：積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到2008年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。從而又將新

2、型農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)提升到了“新農(nóng)村建設(shè)”的高度。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的核心問題是基金題，擁有充足穩(wěn)定的基金是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展的保證。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度強調(diào)政府的組織、引導(dǎo)、支持作用，因此，從政府責(zé)任角度對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基金管理進行研究，對于促進新型合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 本文從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基會的籌集、支付和監(jiān)管三個環(huán)節(jié)入手，分析了政府在這三個環(huán)節(jié)中應(yīng)發(fā)揮的作用，并指出了當前存在

3、的問題，最后在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理中的政府責(zé)任完善方向。論文內(nèi)容主要分為四部分： 第一章，介紹了農(nóng)村合作醫(yī)療制度的歷史變遷過程．分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的興起及特征，并對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的涵義進行了界定。 第二章，主要對政府介入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的必要性進行了分析，明確了政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的各個環(huán)節(jié)中的責(zé)任。 第三章，主要對政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的各