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1、現(xiàn)代風險的重要特征是除了具有高度的不確定性之外，還在于其所導致的有組織不負責任現(xiàn)象對公共機構(gòu)合法性的沖擊。傳統(tǒng)上建立在可計算性和確定性基礎(chǔ)之上的自由裁量權(quán)不但難以有效的回應(yīng)這種沖擊，而且還可能加劇風險規(guī)制中業(yè)已存在的極權(quán)化傾向。而我國食品安全風險規(guī)制體系中，恰恰是以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為代表的政府機關(guān)在風險議程設(shè)置和決策方面擁有相當?shù)淖杂刹昧繖?quán)。為了解決風險規(guī)制中存在的極權(quán)化傾向，同時因彌補責任缺失導致的合法性危機，需要重構(gòu)我們的風險規(guī)制
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