公立醫(yī)院市場(chǎng)融資及其風(fēng)險(xiǎn)控制的研究.pdf

1、公立醫(yī)院市場(chǎng)融資是指公立醫(yī)院在營(yíng)運(yùn)過程中主動(dòng)向市場(chǎng)進(jìn)行資金籌集與運(yùn)用的行為。從我國(guó)一系列衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)營(yíng)政策和制度的變遷可以看出，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入在不斷縮減，政府不斷地放寬和鼓勵(lì)公立醫(yī)院拓寬融資渠道，推動(dòng)和支持公立醫(yī)院自主籌措社會(huì)資本用于自身發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從外國(guó)公立醫(yī)院融資模式的變遷來(lái)看，美國(guó)通過發(fā)行免稅證券的模式進(jìn)行市場(chǎng)融資;日本引入舉債機(jī)制;英國(guó)實(shí)施私人籌資行為(FPI)。由此可見，相比傳統(tǒng)的衛(wèi)生

2、財(cái)政投入模式，美、日、英等國(guó)的公立醫(yī)院市場(chǎng)融資途徑都是由單一的政府投入辦醫(yī)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲蓝嘣哪Ｊ健榱诉m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，公立醫(yī)院采取市場(chǎng)融資是必然趨勢(shì)。但相對(duì)于國(guó)外公立醫(yī)院，我國(guó)公立醫(yī)院在市場(chǎng)融資的方式和途徑上太過單一，主要還是以借貸籌資為主。而傳統(tǒng)籌資渠道存在很大弊端，無(wú)法大范圍的分散融資的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，如何借鑒國(guó)外公立醫(yī)院的融資模式，建立符合我國(guó)國(guó)情的公立醫(yī)院市場(chǎng)融資機(jī)制，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　公立醫(yī)院從

3、自身需求出發(fā)科學(xué)地預(yù)測(cè)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展需要，通過各種渠道籌集資金，融資的途徑多種多樣。公立醫(yī)院市場(chǎng)融資的途徑選擇有信貸融資、股權(quán)融資、租賃融資、托管融資、成立投資機(jī)構(gòu)融資及其他諸如捐贈(zèng)、債券等多元化的市場(chǎng)融資模式。公立醫(yī)院可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適合自身發(fā)展的融資模式。
　　融資后的公立醫(yī)院必然面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)。為避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，公立醫(yī)院應(yīng)積極采取措施，做好市場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)的控制。因此首先要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控的職能，其次，要強(qiáng)化立法