社會(huì)組織評(píng)估體系構(gòu)建研究.pdf

1、社會(huì)組織作為獨(dú)立于政府和市場之外的“第三部門”，一定程度上可以矯正市場失靈，彌補(bǔ)政府不足，起到市場和政府難以起到的作用。改革開放以來，我國黨和政府高度重視社會(huì)組織的發(fā)展和管理工作。隨著十七大報(bào)告提出“要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”，民政部門在創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，評(píng)估作為實(shí)現(xiàn)培育和監(jiān)管的有效工具，逐漸提上政府的議事日程。2007年，全國性社會(huì)組織評(píng)估全面展開，經(jīng)過幾年的努力和探索，社會(huì)組織評(píng)估取

2、得了一定的成果，全國性社會(huì)組織評(píng)估體系逐漸完善，地方政府也在評(píng)估中進(jìn)行了有益的探索。評(píng)估成效初步顯現(xiàn)，在完善政府對(duì)社會(huì)組織的培育管理職能，提高社會(huì)組織自身建設(shè)能力方面發(fā)揮了一定作用。然而，從總體上看，我國社會(huì)組織評(píng)估仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，由于開展時(shí)間較短等原因，當(dāng)前的評(píng)估還存在很多問題，評(píng)估后續(xù)影響不大、評(píng)估公信力有待提升等等。黨的十八屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，要激發(fā)社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。作為激發(fā)社

3、會(huì)組織活力的重要手段之一，評(píng)估意義進(jìn)一步凸顯。而如何完善當(dāng)前的評(píng)估體系，使評(píng)估發(fā)揮長效作用是當(dāng)前評(píng)估工作亟需解決的問題。本文正是基于這個(gè)嶄新的課題而展開研究的。
　　本文主要由四部分組成。第一部分為緒論，首先闡述了選題背景和研究意義，然后對(duì)國外研究進(jìn)行介紹并對(duì)國內(nèi)研究進(jìn)行梳理,最后提出本文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分，主要對(duì)社會(huì)組織評(píng)估的理論進(jìn)行研究。首先，對(duì)社會(huì)組織評(píng)估的內(nèi)涵、體系進(jìn)行概述，形成對(duì)社會(huì)組織評(píng)估的整體認(rèn)識(shí);其次，提

4、出了我國社會(huì)組織評(píng)估韻必要性;再次，闡明了社會(huì)組織評(píng)估的理論基礎(chǔ)，解決了社會(huì)組織評(píng)估的合法性命題;然后，從改進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管模式、完善社會(huì)組織自律機(jī)制和提高社會(huì)組織公信力三個(gè)角度闡述社會(huì)組織評(píng)估的意義。第三部分，主要對(duì)我國社會(huì)組織評(píng)估現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。首先，對(duì)我國社會(huì)組織評(píng)估歷程進(jìn)行了梳理;其次，對(duì)地方社會(huì)組織評(píng)估的典型做法進(jìn)行了介紹，主要選取了上海、深堋、青島三個(gè)比較有代表性的城市，分別對(duì)其評(píng)估實(shí)踐中的有益探索進(jìn)行了分析歸納;再次，結(jié)合實(shí)