務(wù)工回鄉(xiāng)婦女的生育保障問題研究——以安徽省W縣為例.pdf

1、生育行為雖然由婦女個(gè)人承擔(dān)，但生育具有社會(huì)性，婦女生育是創(chuàng)造社會(huì)生產(chǎn)力的重要的社會(huì)勞動(dòng)。在婦女生育價(jià)值得到認(rèn)同的同時(shí)，人們也更關(guān)注婦女因?yàn)樯袚?dān)的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，因而在全世界建立社會(huì)保障制度的150多個(gè)國家和地區(qū)中，絕大部分都包含了生育保險(xiǎn)的內(nèi)容，且待遇較高。我國1951年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》中加入了生育保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，表明我國生育保險(xiǎn)制度正式建立，但到目前為止，仍然被認(rèn)為是一個(gè)小險(xiǎn)種，發(fā)展極為緩慢。潘錦棠認(rèn)為，生育保險(xiǎn)事關(guān)母嬰健康，

2、且從嬰兒開始，生育保險(xiǎn)的受益人數(shù)應(yīng)是五大保險(xiǎn)項(xiàng)目中最多的，但實(shí)際上，我國生育保險(xiǎn)制度的參保人數(shù)和基金支出卻都是最少的。我國生育保險(xiǎn)制度并沒有被足夠重視，還沒有明確將農(nóng)村外出務(wù)工婦女覆蓋在制度內(nèi)，企業(yè)在缺乏有效監(jiān)管的情況下，并不主動(dòng)執(zhí)行政策，廣大農(nóng)村外出務(wù)工婦女甚至不知道自己的生育保險(xiǎn)權(quán)益。眾多回鄉(xiāng)生育的外出務(wù)工婦女一方面無法享受我國生育保險(xiǎn)制度的保障，另一方面在回鄉(xiāng)生育過程中，又缺少農(nóng)村相應(yīng)的生育保障配套設(shè)施，務(wù)工回鄉(xiāng)婦女面臨各類生育風(fēng)