義務(wù)教育均衡發(fā)展問題研究——以安徽省為例.pdf

1、自新中國成立，尤其是改革開放以來，我國社會改革在全國范圍內(nèi)取得了巨大成就，人民的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了巨大變化。人民物質(zhì)生活水平的不斷提高必然帶來對精神文化生活的深切需求，其中，接受優(yōu)質(zhì)、公平的教育成為人民群眾最關(guān)注的民生問題。但是，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，教育發(fā)展水平也勢必不同，主要體現(xiàn)在東西部之間以及城鄉(xiāng)之間，再加上義務(wù)教育自身發(fā)展的不均衡，促使了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育公平問題的凸顯。本文以安徽省為例，就如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小廣大農(nóng)村地

2、區(qū)義務(wù)教育差距等問題進(jìn)行闡述。
　　 我國在1986年公布實(shí)施的《義務(wù)教育法》提出，國家實(shí)行九年義務(wù)教育。2006年至2008年，我國分步驟地在全國范圍內(nèi)實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入國家財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)的義務(wù)教育。2011年，全國所有?。▍^(qū)、市）都通過了國家的“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。我國在25年的時(shí)間里，全面普及了免費(fèi)義務(wù)教育，徹底解決了城鄉(xiāng)適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。但是，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和校際之

3、間義務(wù)教育發(fā)展還存在明顯差距，特別是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村群眾不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育源供給不足的矛盾依然十分突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，下大氣力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育的質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的問題，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，對于解決義務(wù)教育發(fā)展過程中的深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，對于促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，

4、對于進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長，這是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期我們推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想。
　　 農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育公平的發(fā)展階段遭遇到很多因素的影響，主要有教育管理政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化價(jià)值觀念以及農(nóng)村特有的弱勢群體等，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校

5、在社會重視程度、教育資源配置、經(jīng)費(fèi)收支等方面都無法與城市學(xué)校相比。要解決這些阻礙教育公平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，必須強(qiáng)化政府職責(zé)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，整合城鄉(xiāng)教育資源，加大師資建設(shè)，出臺重視農(nóng)村教育的新政策。
　　 通過對義務(wù)教育理論的探討以及對我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，嘗試性地從經(jīng)濟(jì)、政策、家庭和社會四個(gè)方面原因入手，制定以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化政府責(zé)任、合理配置教育資源、信息化建設(shè)、師資建設(shè)、入學(xué)機(jī)制、弱勢群體保護(hù)、學(xué)校督導(dǎo)評估政策等