地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新中的作用分析——以大連市為參考.pdf

1、在后經(jīng)濟危機時代，科技創(chuàng)新迎來了新的騰飛機遇，科技發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新已逐漸成為一個區(qū)域增強經(jīng)濟競爭力和推動科技事業(yè)發(fā)展的重要因素，更是提升國家競爭力的決定性因素。區(qū)域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟和社會經(jīng)濟活動的重要組成部分，區(qū)域科技創(chuàng)新能力是國家科技創(chuàng)新能力的基礎部分，直接關系到國家整體的科技創(chuàng)新能力。地方政府對科技創(chuàng)新活動的引導和支持是區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新中的作用是多方面的，主要目的是通過科技創(chuàng)新促進本區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)

2、境、文化等發(fā)展，其作用包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與布局、創(chuàng)新環(huán)境維護、科技創(chuàng)新資金的籌措和使用、科研經(jīng)費的投入與調控等諸多方面。近年來隨著改革的進一步深入，中央政府把一些科技創(chuàng)新活動的權利下放給地方政府，這使得地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新活動中獲得財政權以及事務權，在這一背景下，地方政府在科技創(chuàng)新活動中的角色發(fā)生了很大的改變。轉向以宏觀調控為前提、為科技創(chuàng)新活動提供條件以及環(huán)境，并提供公共服務，通過多種方式扶持、引導科技創(chuàng)新。大連地處東北亞經(jīng)濟區(qū)中心地

3、帶，位于東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)交匯處，又是遼寧沿海經(jīng)濟帶及東北經(jīng)濟區(qū)對外開放的龍頭，通過科技創(chuàng)新能力建設將能極大的促進整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，但同我國部分城市相似，大連市在科技創(chuàng)新活動中存在著不同的機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，地方政府如何通過政策支持的方式，發(fā)揮“看得見的手”的作用，促進科技創(chuàng)新活動，以此實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長，這是本文重點研究的問題。本文首先對國內(nèi)外相關文獻進行了回顧和梳理，對區(qū)域科技創(chuàng)新的基本概念和理論發(fā)展進行了闡釋，分析并論證