論地方政府在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中的角色定位——以金華市為例.pdf

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，具有明顯優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)、制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，它不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵因素，而且通過(guò)相互關(guān)聯(lián)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體的增長(zhǎng)和發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有非常重要和不可替代的地位。選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是政府根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃，選擇一定經(jīng)濟(jì)時(shí)空下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序列，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，它是地方政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的

2、重要內(nèi)容，其選擇是否科學(xué)、準(zhǔn)確、合理，直接關(guān)系到地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。 本文以金華市為典型案例，從公共組織戰(zhàn)略管理的視角，緊緊圍繞政府在選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的角色這一主題，首先介紹了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)、應(yīng)考慮的約束條件和應(yīng)遵循原則，然后通過(guò)運(yùn)用公共管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，構(gòu)建了一個(gè)評(píng)價(jià)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇效果的指標(biāo)體系，再運(yùn)用這個(gè)分析框架對(duì)地方政府在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中所起的作用與存在的問(wèn)題進(jìn)行討