公租房供給的民營化模式研究.pdf

1、居住問題既是個人首要解決的問題，也是一個政府必須解決的民生工程。公租房作為保障房體系的重要補充部分，在改善中低收入者及家庭居住環(huán)境、減輕人民負擔方面發(fā)揮了巨大的作用。
　　公租房具有強大的社會效益，是帶有公共性的準公共產(chǎn)品。我國政府承襲慣有傳統(tǒng)，在公共產(chǎn)品的的供給上既充當安排者又充當生產(chǎn)者的雙重角色。在過去的三年期間，廣泛采用政府主導(dǎo)、國有企業(yè)參與的供給模式，嚴重制約著我國公租房的發(fā)展，無法滿足更多需求者的住房需求。于是，探索公租

2、房供給的新模式成為焦點。本文通過對公租房的特性研究以及民營化工具的相關(guān)理論引用，對公租房的供給環(huán)節(jié)進行不同于以往的重新設(shè)計，即打破政府壟斷供給模式向民營企業(yè)參與供給模式轉(zhuǎn)變，將競爭引入到公租房供給，實現(xiàn)把物品安排者與生產(chǎn)者相分離的目的。這樣一來，政府將有更多精力和時間做好公租房的安排及生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督工作，企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢做好生產(chǎn)建設(shè)工作，從而提高公租房的供給效率，降低供給成本以及提高公租房的質(zhì)量。本文運用物品分類理論和福利物品分類理論對目前