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1、計(jì)劃生育政策在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)有30多年的歷史,如今許多計(jì)劃生育夫婦已經(jīng)開始陸續(xù)進(jìn)入老年階段,由于其子女的減少,家庭養(yǎng)老資源相對(duì)于農(nóng)村非計(jì)生戶而言較為匱乏,因此計(jì)生戶的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成了學(xué)術(shù)界的關(guān)注點(diǎn)之一。對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,現(xiàn)有研究已經(jīng)取得了豐碩的成果,但是學(xué)者大多是站在制度設(shè)計(jì)者的角度自上而下、定性地研究計(jì)生戶的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從而忽略了農(nóng)村計(jì)生戶自身的實(shí)際需求。因此探討計(jì)生戶對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的需求,對(duì)實(shí)現(xiàn)制度的公平、促使
2、制度的供需均衡、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)均具有重要意義。
本文是國(guó)家社科基金項(xiàng)目“以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度研究”的階段性成果,所用數(shù)據(jù)和資料來源于課題組于2011年在鐘祥市進(jìn)行的問卷調(diào)查和個(gè)案訪談。筆者通過對(duì)數(shù)據(jù)和訪談資料的整理,首先從參保模式、繳費(fèi)模式、待遇模式和基金管理模式等四個(gè)方面就128個(gè)計(jì)生戶樣本對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的需求進(jìn)行了描述;其次,將計(jì)生戶樣本的需求與179份非計(jì)生戶對(duì)此
3、的看法進(jìn)行了比較,探討了計(jì)生戶特惠政策的公眾基礎(chǔ);再次,通過相關(guān)分析和回歸分析,探討了農(nóng)村計(jì)生戶對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需求的影響因素;最后,根據(jù)上述結(jié)論,筆者從政府和計(jì)生戶本身兩個(gè)角度提出了一些對(duì)策和建議,以完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。研究表明:⑴農(nóng)村計(jì)生戶對(duì)優(yōu)惠的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的需求強(qiáng)度較大。具體而言,“新農(nóng)?!笔寝r(nóng)村計(jì)生戶參保需求的主要選擇,但是農(nóng)村計(jì)生戶需求在繳費(fèi)和享受待遇時(shí)有所優(yōu)惠,以突顯對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶的年老照顧,在基金管理方面,
4、其需求和其他農(nóng)戶的選擇基本一致。⑵通過比較農(nóng)村計(jì)生戶和非計(jì)生戶對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的看法,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村計(jì)生戶享受特惠的繳費(fèi)模式和待遇模式具有良好的公眾基礎(chǔ)。⑶相關(guān)分析表明,農(nóng)村計(jì)生戶的參保模式需求受年齡、文化程度、身體健康狀況、政治面貌和對(duì)“新農(nóng)?!钡牧私獬潭任鍌€(gè)因素的影響;其繳費(fèi)模式需求受年齡、文化程度、家里勞動(dòng)力數(shù)和對(duì)“新農(nóng)?!钡脑u(píng)價(jià)四個(gè)因素的影響;而待遇模式受個(gè)人經(jīng)濟(jì)層次、家里是否有老人、家庭的經(jīng)濟(jì)層次、對(duì)“新農(nóng)保”的了解程度
5、和對(duì)“新農(nóng)保”信息的關(guān)注度五個(gè)因素的影響。⑷綜合個(gè)人特征、家庭特征和制度認(rèn)知三個(gè)方面的影響因素發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)村計(jì)生戶參保模式需求的因素僅有年齡;對(duì)其繳費(fèi)模式需求有顯著影響的因素有年齡、性別、家里是否有老人以及家里的勞動(dòng)力數(shù);而年齡、政治面貌、個(gè)人經(jīng)濟(jì)層次和子女是否上過大學(xué)是影響農(nóng)村計(jì)生戶待遇需求的顯著因素。綜合所有因素發(fā)現(xiàn),個(gè)人特征和家庭特征是影響農(nóng)村計(jì)生戶對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需求的主要因素,而制度認(rèn)知對(duì)其需求的影響并不顯著。根據(jù)上述結(jié)論,
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