2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、地方財政風(fēng)險是指地方財政的正常支出發(fā)生困難而導(dǎo)致政府機(jī)器難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、地方經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至下降、社會穩(wěn)定受到破壞的可能性。地方財政風(fēng)險有很大危害性,由于地方政府負(fù)責(zé)給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┳钪苯拥墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù),直接面向廣大居民,所以,地方財政風(fēng)險的爆發(fā)會給區(qū)域內(nèi)居民帶來重大的福利損失。
   地方財政風(fēng)險表現(xiàn)為財政收入風(fēng)險、財政支出風(fēng)險、財政赤字風(fēng)險和財政債務(wù)風(fēng)險。在我國當(dāng)前國情下,地方政府的財政風(fēng)險主要表現(xiàn)為土地財政風(fēng)險、融資平臺

2、風(fēng)險和地方政府的財政支出風(fēng)險。其中,土地財政風(fēng)險包括“土地財政”的不可持續(xù)性和土地財政產(chǎn)生的財政風(fēng)險;融資平臺風(fēng)險包括融資平臺的由來、積極作用以及如何轉(zhuǎn)化為地方財政風(fēng)險;地方政府的財政支出風(fēng)險包括財政支出的預(yù)算風(fēng)險、決策風(fēng)險和結(jié)構(gòu)風(fēng)險。由于地方政府由于財力和事權(quán)的不對等,導(dǎo)致地方財政收支缺口加大,同時出讓土地出讓金能獲得豐厚的利潤,使得地方政府通過賣地獲得大量財政收入,個別地區(qū)“土地財政”已經(jīng)成為第二財政。地方政府通過賣地獲得收入的同時

3、,通過土地抵押、財政補(bǔ)貼等方式成立地方融資平臺,以此獲得大量政策性銀行、商業(yè)銀行貸款,來進(jìn)行地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市改擴(kuò)建工程等,增大了還貸風(fēng)險。在我國一直存在財政支出低效、結(jié)構(gòu)不合理等情況,這種情況加大了地方政府的財政風(fēng)險,需要扭轉(zhuǎn)這種支出不合理現(xiàn)象。考慮到焦作市財政數(shù)據(jù)較為透明和完善,因此本文以焦作市作為案例,實證分析了地方政府面臨的財政收入風(fēng)險、財政支出風(fēng)險、財政赤字風(fēng)險和財政債務(wù)風(fēng)險。
   造成地方財政風(fēng)險的原因包括財力

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