公有公共設施致害賠償?shù)牧⒎ㄑ芯?pdf

1、由于我國逐漸建立健全社會福利體系，公權力轉而為積極增進公共福利而行使，公有公共設施數(shù)量增速明顯，與此同時，由公有公共設施引發(fā)的損害賠償案件也紛至沓來，這無疑成為制約政府發(fā)揮服務職能的重要因素?，F(xiàn)行《國家賠償法》將公有公共設施致害拒之門外，實踐中多以傳統(tǒng)的民事法律規(guī)范作為救濟途徑，此舉對于公民權利的有效保障略顯捉襟見肘，因此實有闡明公有公共設施致害的法律救濟及其相關理論的必要。
　　筆者搜集并認真研讀了關此方面的文獻資料，運用概念分

2、析、實證分析、比較分析等研究方法，系統(tǒng)梳理前人的理論成果，旨在歸納總結研究重點、爭議點的基礎上，找尋研究疏漏之處。筆者認為從本質上來看，公有公共設施致害賠償實屬國家無可旁貸之責任，為此應當屬于國家賠償?shù)姆秶?。為闡明這一結論，首先，筆者從公有公共設施的概念切入，從公有、公共、設施三個角度總結出公有公共設施具備產(chǎn)權不特定性、公共性、不具營利性、有形性四大特征，而后又將公有公共設施與其他相近概念進行比較，以此加深對公有公共設施內(nèi)涵與外延的深入

3、理解，為全文研究奠定堅實基礎。此后又詳細闡述了公有公共設施致害賠償以公有公共設施致害、公有公共設施的設置或管理存有瑕疵、公民的合法權益遭受損失為基礎要件。其次，對中外公有公共設施致害的賠償模式進行比較，分析兩者之間的差異及優(yōu)劣，吸取國外有利經(jīng)驗，反思我國現(xiàn)行立法的不足，從側面論證公有公共設施致害國家賠償法模式的可行性。在此基礎上，從正面具體闡述將公有公共設施致害納入國家賠償已具備理論基礎和現(xiàn)實條件，力證公有公共設施致害國家賠償誠屬立意更