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1、隨著政府工作職能的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)意義上的政策治理模式已經(jīng)不能在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)得到合法性證成,執(zhí)政黨要想繼續(xù)執(zhí)政必須重新考慮政策與法律的關(guān)系,使政策和法律二元格局往更加和諧的方向發(fā)展。運(yùn)用法律進(jìn)行社會(huì)治理是新時(shí)期執(zhí)政者繼續(xù)執(zhí)政的合法性途徑,也是其保持執(zhí)政地位的必要手段。而在將政策轉(zhuǎn)化為法律的過(guò)程中,立法技術(shù)理論的不完善、具體立法技術(shù)的缺乏導(dǎo)致很多政策轉(zhuǎn)化為法律后缺少可操作性,并且一批不該轉(zhuǎn)化為法律的政策也堂而皇之地進(jìn)入了法律的范疇,更加
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