地方人大專題詢問制度探析.pdf

1、專題詢問是人大監(jiān)督方式的一種創(chuàng)新和發(fā)展，是詢問的一種特定方式。自2010年6月全國(guó)人大常委會(huì)首次開展專題詢問以來，地方各級(jí)人大對(duì)專題詢問進(jìn)行了積極嘗試和探索，如何開展好專題詢問工作，詢出結(jié)果，問出實(shí)效，成為當(dāng)前各級(jí)地方人大一項(xiàng)重要的課題。
　　目前，詢問制度還非理論界研究的一個(gè)熱點(diǎn)，沒有受到專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，專題詢問更是近年來才出現(xiàn)的新鮮事物，還沒有形成一套系統(tǒng)、完整的理論體系。各級(jí)人大陸續(xù)開展的專題詢問也因缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)

2、驗(yàn)，仍存在一些不足之處，如，詢問的數(shù)量仍處于低位，在人大代表中詢問權(quán)知曉率還比較低，存在“不愿問、不敢問”的情況。此外，專題詢問的范圍仍然較小，與人大其他監(jiān)督方式的銜接還不夠緊密。
　　本文以人大專題詢問制度的發(fā)展和完善為研究對(duì)象，通過對(duì)我國(guó)人大專題詢問制度的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀的研究，并精選全國(guó)人大、上海人大、包頭人大專題詢問的案例進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)目前存在的問題及產(chǎn)生問題的原因。同時(shí)，借鑒國(guó)外議會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，提出完善地方人大專題詢問的思