基于收入分配調(diào)節(jié)的消費(fèi)稅改革.pdf

1、十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的決定，提出深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。在完善稅制方面，提出對(duì)消費(fèi)稅的征收范圍、征收環(huán)節(jié)、稅率方面進(jìn)行完善，將高污染、高能耗及部分高檔消費(fèi)品繼續(xù)納入征收范圍，加強(qiáng)稅負(fù)公平。十三五規(guī)劃也明確提出加快財(cái)稅體制改革，完善消費(fèi)稅制度，促進(jìn)公平稅負(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。
　　伴隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，居民收入顯著提高，生活水平也有了很大提升，但是與之產(chǎn)生的收入差距也是逐步被拉大，

2、收入分配問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)下面臨的十分重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
　　在調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域,政府和市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，稅收也是調(diào)節(jié)的方式之一。采取行之有效的稅收政策，不但可以確保國(guó)家的財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且可使居民的稅負(fù)更加公平，使收入分配不公現(xiàn)象得到有效改善。
　　本文整理了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于直接稅和間接稅在調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域的相關(guān)研究，普遍認(rèn)為直接稅能在此領(lǐng)域發(fā)揮良好作用，而間接稅本身具有一定的累退性，但是歸屬

3、于間接稅中的消費(fèi)稅，作為特殊的商品稅，選擇對(duì)部分商品征稅，可以通過(guò)調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍，適當(dāng)增加和刪除部分稅目；設(shè)計(jì)合理稅率，提高高檔消費(fèi)品的稅率，降低普通消費(fèi)品的稅率，以達(dá)到調(diào)節(jié)的目的。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析對(duì)我國(guó)消費(fèi)稅在收入分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)稅部分稅目對(duì)收入分配具有調(diào)節(jié)作用。但是，目前我國(guó)的消費(fèi)稅的收入分配功能存在不足，奢侈品征稅范圍狹窄、稅率檔次設(shè)計(jì)不合理等方面存在問(wèn)題，影響了消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。進(jìn)而