國家賠償歸責原則體系之重構(gòu)——以公平責任原則的引入為切入點.pdf

1、一直以來學界都傾向于將公平責任原則作為一項民法上的歸責原則,甚至有些學者還否認它是一種歸責原則,在國家賠償法領(lǐng)域,對它更是鮮有人提及。在國家賠償領(lǐng)域,公平責任原則是指匿家機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán),給公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成實際損害,通過法律授權(quán)法官基于公平的考量,結(jié)合各相關(guān)因素判令賠償義務機關(guān)賠償受害人部分或全部損失的一種歸責依據(jù)。它可以作為一種國家賠償?shù)臍w責原則引入國家賠償領(lǐng)域。針對公平責任原則的適用。本文首先論述了公平

2、責任原則的適用領(lǐng)域。即在部分立法賠償中適用、在部分抽象行政行為致害賠償中適用、在部分因合法行為導致的侵害賠償中適用。其次,論述公平責任原則的適用條件。即適用時考慮的客觀因素要明確規(guī)定、適用時要先考慮是否能適用違法責任原則、結(jié)果責任原則、過錯責任原則。最后,論述國家賠償中適用公平責任原則的重要作用。公平責任原則的引入,最直接的效果就是改變了國家賠償?shù)臍w責原則體系,因此應該建立以違法責任原則為主、以過錯責任原則、無過錯責任原則與結(jié)果責任原則