撫順縣工商行政管理部門職能存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、工商行政管理職能肩負(fù)維護(hù)市場(chǎng)秩序，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參與化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各方矛盾等重要職能，是我國(guó)政府進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管制的重要職能之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著巨大變化，政府在對(duì)市場(chǎng)微觀規(guī)制的過(guò)程中不再是簡(jiǎn)單的“守夜人”角色，工商行政管理職能如何轉(zhuǎn)變成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。2013年，黨的十八屆二中全會(huì)明確指出：“以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完善制度機(jī)制,提高行政效能”的具體要求。作為政府職

2、能的重要組成部分之一的工商行政管理職能，其職能從新調(diào)整再一次搬上了歷史舞臺(tái)?！哆|寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制和工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革的通知》遼政辦發(fā)[2014]15號(hào)、《關(guān)于工商登記制度改革的若干意見》等重要文件的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著遼寧省工商行政管理職能正在進(jìn)行著深層次的轉(zhuǎn)變。撫順縣作為東北重工業(yè)地區(qū)遼寧省的內(nèi)陸縣，在近年來(lái)的發(fā)展中，為國(guó)家提供了大量的礦產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品等物質(zhì)基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)如何高效持續(xù)發(fā)展成為政府

3、關(guān)注的問(wèn)題。所以，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管職能之一的工商行政管理職能的研究，不僅可以為政府職能轉(zhuǎn)變提供準(zhǔn)確信息，還可以更好的營(yíng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　為了解撫順縣工商行政管理職能現(xiàn)狀，探索工商行政管理職能中存在的問(wèn)題，并研究提出撫順縣工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策，本論文在進(jìn)行了大量的走訪調(diào)查及經(jīng)營(yíng)者反饋基礎(chǔ)上，采用規(guī)范與實(shí)證研究、比較研究、辯證研究等多種研究方法相結(jié)合的方式，全面研究撫順縣工商行政管理職能中存在的問(wèn)題。著眼于撫順縣社會(huì)發(fā)展和地

4、區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，分析了撫順縣工商行政管理職能現(xiàn)狀，查找撫順縣工商行政管理職能現(xiàn)今的不足，及轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的阻力，深入剖析撫順縣工商行政管理職能存在的問(wèn)題及深層次原因，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，立足撫順縣實(shí)際情況，從法規(guī)、政策、人文三個(gè)方面，對(duì)于如何推動(dòng)撫順縣工商職能調(diào)整進(jìn)行了思考，并從新公共管理的角度針對(duì)撫順縣工商行政管理職能提出若干建議，尤其是針對(duì)加強(qiáng)撫順縣工商行政管理職能的對(duì)策進(jìn)行了闡述，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理職能轉(zhuǎn)變研究，并為