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1、南京大巴車劫持案件作為一起典型的公開劫持人質(zhì)型突發(fā)事件，深刻地揭示出突發(fā)事件應(yīng)對中的各種復(fù)雜問題。行政法意義的比例原則因其自身理論的限制，不適宜應(yīng)對突發(fā)事件，結(jié)合給付行政視角，以突發(fā)事件應(yīng)對的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)者提出了以最大保護(hù)原則為核心的比例原則。首先，適當(dāng)性原則提高了措施合目的性標(biāo)準(zhǔn)，明確了措施應(yīng)當(dāng)最大化程度地實(shí)現(xiàn)目的;其次，必要性原則以措施更為有效為基準(zhǔn)，明確了依據(jù)動態(tài)發(fā)展的突發(fā)事件所處的具體情形選擇對整體權(quán)益最大化保護(hù)的措施;
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