中國漁業(yè)保險研究.pdf

1、作為世界一流的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)國家，我國的漁業(yè)產(chǎn)值滿足了世界漁業(yè)市場近三分之一的需求，約占我國大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的十分之一。因漁業(yè)生產(chǎn)自身的高風險特征，漁業(yè)保險成為漁業(yè)生產(chǎn)者規(guī)避和抵御風險的最佳選擇，而我國目前的漁業(yè)保險市場卻呈現(xiàn)“供給與需求雙不足”的尷尬境況。商業(yè)性保險公司因扶持政策的缺失以及道德風險、逆向選擇的時有發(fā)生，面臨著巨大的經(jīng)營壓力，長期處于虧損狀態(tài)，紛紛退出漁業(yè)保險市場，而互助性的漁業(yè)保險組織因其自身的組織模式限制，展業(yè)困難，不適宜提

2、供高風險的保險產(chǎn)品，因此呈現(xiàn)出整個漁業(yè)保險市場的供給不足;另一方面，因漁民的實際購買能力弱以及部分漁業(yè)保險產(chǎn)品設計不合理使得投資收益降低，導致漁民更傾向于不購買漁業(yè)保險產(chǎn)品或通過騙保、詐保以獲取收益，呈現(xiàn)出漁業(yè)保險市場整體需求不足。目前對于我國漁業(yè)保險的研究滯后，還停留在漁業(yè)互助保險“一家獨大”的片面認識之上，過度推崇“政策性漁業(yè)互助保險”這一漁業(yè)保險模式，但從實際情況來看，漁業(yè)互保協(xié)會成立至今已經(jīng)過了二十一個年頭，漁業(yè)保險市場“需求與

3、供給雙不足”的問題依然存在，市場失靈并沒有得到解決，說明單憑政策性漁業(yè)互助保險這一模式難以滿足當前漁業(yè)保險產(chǎn)品的供給，中國漁業(yè)保險的發(fā)展須另辟蹊徑。
　　筆者對我國的漁業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀進行概括，認為我國的漁業(yè)保險是一種政策支持下的多元主體供給，除政策性互助保險模式之外，商業(yè)性的保險模式也在各地興起，各地區(qū)的漁業(yè)保險模式在整體上來講結(jié)構(gòu)松散，屬地特征明顯，缺乏在國家層面上的統(tǒng)一指導，導致各地區(qū)的漁業(yè)保險組織之間不存在對應的配合和協(xié)作關(guān)

4、系。筆者對我國漁業(yè)保險發(fā)展中所面臨的困境進行分析，并在此基礎(chǔ)之上吸收借鑒西方漁業(yè)產(chǎn)業(yè)國家的先進實踐經(jīng)驗，提出了適合我國政策、資金和法律背景的針對性建議，政策建議主要涉及漁業(yè)保險運作理念、模式組合優(yōu)化、融資方式、巨災應對等方面。對我國而言，漁業(yè)保險的發(fā)展適合走政策性互助保險與政策性商業(yè)保險配合協(xié)作的路子，且發(fā)展重心應逐步向商業(yè)保險轉(zhuǎn)移?；ブ缘臐O業(yè)保險組織就其本身的組織結(jié)構(gòu)來看就不適宜開展高風險的漁業(yè)保險類別，應當把風險較小的險種作為自身