中國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理研究.pdf

1、海洋漁業(yè)風(fēng)險高、災(zāi)害重、死亡率高、損失巨大的特點十分顯著，因此海洋漁業(yè)風(fēng)險管理就成為現(xiàn)代海洋漁業(yè)活動中一項不可或缺的組成部分，所以研究海洋漁業(yè)風(fēng)險管理最重要、最直接的意義就是分散海洋漁業(yè)風(fēng)險、分?jǐn)傦L(fēng)險損失。 論文不按照風(fēng)險管理的基本框架，即風(fēng)險管理的目標(biāo)、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理評估展開研究，而是從解決現(xiàn)實問題的角度出發(fā)，著力研究海洋漁業(yè)風(fēng)險管理工具的選擇與運用，國家政策對海洋漁業(yè)風(fēng)險管理事業(yè)的支持。論文的主要內(nèi)容

2、包括：中國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理存在的問題；海洋漁業(yè)保險：海洋漁業(yè)風(fēng)險管理金融工具的選擇與運用；海洋漁業(yè)風(fēng)險管理非金融工具的選擇與運用。 我國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理存在的問題主要表現(xiàn)為：海洋漁業(yè)綜合管理理念尚未建立；海洋漁業(yè)風(fēng)險管理體制尚未理順：政府在海洋漁業(yè)風(fēng)險管理中的主體職能發(fā)揮不充分；海洋漁業(yè)風(fēng)險管理工具匱乏；市場化的災(zāi)害管理機制尚未建立；海洋漁業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險防范體系尚未建立。 我國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理的基本思路可具體化為六個方面：樹

3、立海洋漁業(yè)風(fēng)險綜合管理理念；提升政府要海洋漁業(yè)風(fēng)險管理中的效能；根據(jù)海洋漁業(yè)發(fā)展需要來確定海洋漁業(yè)風(fēng)險管理的重點；發(fā)展海洋漁業(yè)保險；建立海洋漁業(yè)風(fēng)險巨災(zāi)風(fēng)險管理機制；加快海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。 發(fā)展海洋漁業(yè)保險是海洋風(fēng)險管理的重要選擇。我國現(xiàn)有的漁業(yè)保險對安定漁民生活，穩(wěn)定漁區(qū)財政收入，減少國家救濟支出起到了一定積極的作用，但尚不能滿足漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，主要問題如下：漁業(yè)保險的賠付率居高不下，商業(yè)性保險體制不利于發(fā)

4、展海洋漁業(yè)保險，海洋漁業(yè)保險投保率低、展業(yè)面窄，漁業(yè)互保的管理體制尚未理順，海洋漁業(yè)保險缺乏法律支持。 發(fā)展我國海洋漁業(yè)保險需解決的三大問題：界定漁業(yè)保險的政策屬性，確定漁業(yè)保險政策實施主體，確定適合中國國情的漁業(yè)保險模式。中國海洋漁業(yè)保險發(fā)展模式的具體內(nèi)容：以政策性海洋漁業(yè)保險為依托，以漁業(yè)互助共濟保險為主體，以商業(yè)性保險公司經(jīng)營海洋漁業(yè)保險為補充。除了海洋漁業(yè)保險外，我國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理的手段還需要借助海洋漁業(yè)風(fēng)險基金、政府

5、財政救濟、巨災(zāi)風(fēng)險管理工具、補貼信貸等會融工具。 僅從金融工具角度研究海洋漁業(yè)風(fēng)險管理還無法囊括風(fēng)險管理的全部內(nèi)容，從海洋漁業(yè)風(fēng)險管理的內(nèi)在要求出發(fā)，需研究中國海洋漁業(yè)風(fēng)險管理的非金融工具，如伏季休漁制度，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，發(fā)展海洋漁業(yè)高新技術(shù)，建設(shè)海洋漁業(yè)風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，發(fā)展海洋漁業(yè)中介組織等。 市場風(fēng)險成為海洋漁業(yè)的又一重要風(fēng)險，參照農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險的管理的一般規(guī)律，需研究價格保護、市場體系建設(shè)、補貼信貸、信息服務(wù)等措施