論中國(guó)海洋維權(quán)執(zhí)法.pdf

1、海洋調(diào)節(jié)著全球的氣候，創(chuàng)造了人類適宜生存的自然環(huán)境；海洋生物資源是人類食物的重要來源；海洋礦產(chǎn)資源是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的原料基地；海洋是連接各大陸的基本通道；海洋是人類生存發(fā)展的新空間；海洋為人類提供豐富的水資源；海洋有極具前途的可再生能源；海洋旅游資源豐富；海洋關(guān)系國(guó)家安全，是實(shí)施國(guó)家政治、軍事戰(zhàn)略的基本領(lǐng)域；其他還有藥物資源，建材資源和科研價(jià)值…正是海洋的這些現(xiàn)實(shí)的和潛在的價(jià)值給人類帶來的各種利益，促使主權(quán)國(guó)家對(duì)海洋的權(quán)利要求日益膨脹，引

2、發(fā)了轟轟烈烈的“海洋圈占運(yùn)動(dòng)”。這一運(yùn)動(dòng)喚起了各國(guó)的海洋意識(shí)，于是便產(chǎn)生了一個(gè)時(shí)期來的海洋調(diào)查、勘探、研究、開發(fā)利用以及海洋管理的高潮，也推動(dòng)了海洋立法和執(zhí)法的加強(qiáng)。我國(guó)于1996年加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，在這之前之后也出臺(tái)了相應(yīng)的國(guó)內(nèi)海洋法方面的法律法規(guī)，但大多數(shù)法規(guī)是原則性的權(quán)利主張和規(guī)定，操作性不強(qiáng)，而且與之配套的實(shí)施細(xì)則也不是很完備。這就使得海洋執(zhí)法缺乏可行的依據(jù)。另一方面，我國(guó)的海上執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法體制設(shè)計(jì)，執(zhí)法硬件配備都

3、存在很大問題，不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代海洋維權(quán)執(zhí)法的要求。本文正是在這一背景下，對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，通過對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及其賦予中國(guó)的海洋權(quán)利的探討和研究，重點(diǎn)論述了幾種重要的海洋權(quán)利的內(nèi)涵意義以及維權(quán)措施，又借鑒了美國(guó)和日本的海上機(jī)構(gòu)建設(shè)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，試圖在詳細(xì)考察，嚴(yán)密論證的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)的海洋維權(quán)執(zhí)法提出有價(jià)值的問題和建議，努力探求加強(qiáng)海洋執(zhí)法維護(hù)海洋權(quán)益的現(xiàn)實(shí)對(duì)策。 在體例安排上，本文由五部分組成。第一章簡(jiǎn)單

4、介紹了海洋對(duì)人類的價(jià)值及對(duì)中國(guó)的意義，對(duì)海洋權(quán)益的概念進(jìn)行了剖析，并強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)海洋維權(quán)執(zhí)法的重要性。第二章對(duì)我國(guó)當(dāng)前的海洋權(quán)益現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻的分析，明確了我國(guó)海洋維權(quán)的嚴(yán)峻形勢(shì)。第三章介紹了我國(guó)海洋維權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生這種狀況的原因。第四章通過對(duì)美國(guó)和日本的海洋權(quán)益方面的法制建設(shè)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法實(shí)踐的簡(jiǎn)單介紹，對(duì)我國(guó)的海洋維權(quán)執(zhí)法起到了比較借鑒的作用。第五章在前文對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)深刻分析的前提之下，借鑒國(guó)外的海洋維權(quán)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的海洋