對河北省小額貸款公司監(jiān)管問題的調(diào)研.pdf

1、伴隨著“京津冀”一體化的發(fā)展，河北迎來了極大的發(fā)展機(jī)遇。小額貸款公司對于助力中小微企業(yè)融資、促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前河北省小貸公司的數(shù)量、從業(yè)人員和貸款余額都呈現(xiàn)出逐年下降的增長率，尤其是貸款余額于2015年呈現(xiàn)出2.6％的負(fù)增長。在一定程度上影響了小額貸款公司向“三農(nóng)”企業(yè)、中小微企業(yè)投放資金的效用。
　　河北省主要由地方金融辦公室對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)管，同時還涉及到中國人民銀行、銀監(jiān)會、河北省小額貸款協(xié)會、工商

2、局等部門。各部門對小額貸款公司實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合、定期和不定期相結(jié)合的監(jiān)管方式。但是由于地方金融辦事務(wù)繁多，工作人員數(shù)量有限和專業(yè)技能不足，對小貸公司存在著疏于監(jiān)管的現(xiàn)象。同時由于牽涉的監(jiān)督管理部門較多，存在多頭監(jiān)管和監(jiān)管缺位的問題。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小貸公司的審批程序較為復(fù)雜，對注冊資本有著較高要求，在一定程度上變相加大了小貸公司的成本，限制了小額貸款公司的準(zhǔn)入。然而相較于準(zhǔn)入限制，其運(yùn)營監(jiān)管顯得較為疏松。而且相關(guān)政策法規(guī)對違

3、法行為的打擊力度較小，無法對其起到警示的作用。另外，隨著“京津冀”協(xié)同發(fā)展步伐的加快，企業(yè)資金需求更加旺盛，但是由于跨區(qū)域監(jiān)管辦法欠缺，阻礙了京津冀地區(qū)小額貸款公司的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
　　針對小額貸款公司監(jiān)管方面存在的問題，本文提出了相應(yīng)的監(jiān)管對策。首先，建議成立1家省級金融監(jiān)管局和11家市級金融監(jiān)管分局。省金融辦公室主任兼任金融監(jiān)管局主管領(lǐng)導(dǎo)。市級金融監(jiān)管局分管包括小額貸款公司在內(nèi)的地區(qū)民間新興金融服務(wù)企業(yè)，地方金融辦專注于金融