論對我國小額貸款機構(gòu)的監(jiān)管.pdf

1、小額貸款機構(gòu)是指為低收入群體和微型企業(yè)提供額度較小、條件較寬松的信貸服務(wù)組織,它主要是為“三農(nóng)”經(jīng)濟和農(nóng)村金融市場提供金融融資服務(wù)。雖然我國小額貸款機構(gòu)得到了一定的發(fā)展,但仍然不能滿足社會對它的要求,其原因之一是缺乏有力的法律監(jiān)管制度。市場缺陷的基本理論強調(diào)金融業(yè)必須進行監(jiān)管,監(jiān)管廣泛存在于金融領(lǐng)域為小額貸款機構(gòu)監(jiān)管的合理性提供了理論支撐。對小額貸款的有效監(jiān)管能夠保障其可持續(xù)發(fā)展,能夠防范和化解其經(jīng)營風險,能夠確保其始終服務(wù)于“三農(nóng)”。

2、
　　 國際小額信貸組織機構(gòu)和模式的成功,固然有其產(chǎn)品、制度和管理等方面的原因,但不可否認的是其有效的監(jiān)管制度發(fā)揮了重要作用。縱觀各國監(jiān)管實踐,可以得出一些構(gòu)建和完善我國小額貸款機構(gòu)監(jiān)管制度的有益經(jīng)驗。首先,應(yīng)該明確小額貸款機構(gòu)的監(jiān)管主體,應(yīng)根據(jù)小額信貸的運作模式、組織形式以及資金來源的不同確定不同的監(jiān)管機構(gòu)。其次,應(yīng)該實施不同內(nèi)容、方式及程度的監(jiān)管制度,并應(yīng)與金融體系相適應(yīng)。第三,應(yīng)該根據(jù)是否吸收公眾存款,分別采取審慎監(jiān)管和非