我國小額貸款機構(gòu)法律監(jiān)管制度研究.pdf

1、隨著金融體制改革，我國的金融市場出現(xiàn)了農(nóng)村金融“空心化”、中小企業(yè)融資難、民間借貸活躍、地下錢莊盛行等諸多問題。小額貸款公司在此環(huán)境下應(yīng)運而生。自產(chǎn)生以來，學界對其性質(zhì)一直存有爭議。本文根據(jù)金融機構(gòu)的定義，明確金融機構(gòu)的判斷標準在于從事貨幣的融通和信用業(yè)務(wù)。小額貸款公司符合金融機構(gòu)的實質(zhì)含義，在法律實踐中其金融機構(gòu)地位也得以確認，筆者將小額貸款公司的性質(zhì)認定為金融機構(gòu)。通過對小額貸款公司與其他相關(guān)金融機構(gòu)的考察比較，論證其特殊性。我國現(xiàn)

2、階段對小額貸款公司的法律監(jiān)管體系也尚未完善，主要存在以下問題:一是性質(zhì)界定模糊,二是監(jiān)管主體及監(jiān)管內(nèi)容不明晰;三是缺乏完善的內(nèi)控制度;四是風險監(jiān)管措施不當。本文運用現(xiàn)有的理論知識，通過總結(jié)國外在小額信貸機構(gòu)法律監(jiān)管方面的先進經(jīng)驗，分析現(xiàn)階段存在的監(jiān)管問題，分析完善我國小額貸款公司法律監(jiān)管的必要性及可行性，提出應(yīng)明確我國小額貸款公司監(jiān)管主體、完善公司內(nèi)部管理措施、完善小額貸款公司納入征信系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定、建立小額貸款公司貸款準備金制度四個方