協(xié)同視域下地方政府競合機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的深入,我國地方政府間的競爭問題越來越引起關(guān)注,大量重復(fù)建設(shè)和人才爭奪的事實(shí)證明,地方政府消極競爭行為普遍存在而且有著愈演愈烈、愈來愈隱蔽的趨勢(shì)。為了突破這一困境,發(fā)揮整體合力,必須構(gòu)建地方政府競合機(jī)制。本文梳理了地方政府競爭、地方政府協(xié)同以及地方政府競合的研究文獻(xiàn),從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)分析了目前研究的缺失,由此進(jìn)行了新的視角下的初步探索。本文試圖將協(xié)同論引入到地方政府間關(guān)系的研究中來,在協(xié)同視域這一新的理論視角

2、下探索競合機(jī)制構(gòu)建的新路徑。文章在理解協(xié)同論理論內(nèi)涵的前提下從協(xié)同論的特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面分析了協(xié)同論引入研究的可能性和可行性,將地方政府消極競爭的影響機(jī)理歸納為三個(gè)方面:一是地方政府成為獨(dú)立的利益實(shí)體后所有的三重利益構(gòu)成固化;二是現(xiàn)有政治晉升博弈下的考核指標(biāo)扭曲和區(qū)域合作沖突;三是行政性經(jīng)濟(jì)代理合約中代理內(nèi)容異化和代理主體間關(guān)系失衡。在梳理影響機(jī)理的基礎(chǔ)上,結(jié)合協(xié)同論的協(xié)同效應(yīng)原理及自組織原理,提出了協(xié)同視域下相應(yīng)的協(xié)同路徑:一是構(gòu)