網(wǎng)絡(luò)社會視角下地方政府公信力研究.pdf

1、自20世紀90年代以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用和發(fā)展,一個全新的社會領(lǐng)域——網(wǎng)絡(luò)社會在包括中國在內(nèi)的世界范圍崛起。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2011年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.85億,較2010年底增加2770萬人;互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2％,較2010年提高1.9個百分點。網(wǎng)絡(luò)社會的迅速傳播、影響范圍廣泛、虛擬、隱匿等特點,為保障知曉國情社情、公民社會主體表達合法利益、參與及監(jiān)督社會事務(wù)的管

2、理搭建了廣闊的渠道,為保障政府的信息公開、了解社情民意搭建了便利的平臺,促進了公眾與政府的良性互動、公民政治主體意識的提升。網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)成為中國社會各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的重要輿論渠道。以公共利益的實現(xiàn)為目標,為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的政府,其公信力程度通過其政策、行政職能及職責等行政行為呈現(xiàn)出來,并引起公眾的評價。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展普及,信息流動速度之迅猛、范圍之廣泛,使涉及公共安全和利益的各種社會

3、問題和各類突發(fā)事件,在極短的時間內(nèi)就引起網(wǎng)民和公眾的關(guān)注和反應(yīng),政府行為被暴露在網(wǎng)絡(luò)這面“放大鏡”下,其公信力正經(jīng)受著前所未有的考驗。
　　本文研究主要以文獻查閱為主,通過查閱和借鑒己經(jīng)出版的有關(guān)服務(wù)性政府、地方政府公信力、網(wǎng)絡(luò)社會的中外學術(shù)專著、論文和官方網(wǎng)站的文章等,在閱讀和深入分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建論文的基本框架。本文使用系統(tǒng)研究方法,突破以往僅就政府信譽談公信力的研究方法,從管理學、政治學和社會學等多角度出發(fā),將地方政府公信力

4、置于社會環(huán)境及現(xiàn)代科學技術(shù)條件下進行研究,系統(tǒng)分析促進地方政府公信力提升的對策。本文還運用了實證研究法,注重理論與現(xiàn)實的緊密結(jié)合,選取近兩年來具有典型性、代表性的案例進行比較分析和研究論證,使論文內(nèi)容更豐富充實,更有可信性。
　　本文著眼于作為現(xiàn)實空間一種新社會結(jié)構(gòu)形態(tài)的“網(wǎng)絡(luò)社會”和基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的電腦網(wǎng)絡(luò)空間的“網(wǎng)絡(luò)社會”,系統(tǒng)闡述地方政府公信力的實質(zhì)及現(xiàn)狀,對地方政府公信力的現(xiàn)狀進行考察,深入剖析地方政府公信力缺失的原因,并

5、從江西上饒縣拆遷糾紛等現(xiàn)實案例出發(fā),審視網(wǎng)絡(luò)社會對地方政府公信力的積極和消極影響,提出網(wǎng)絡(luò)社會視角下推進政府公信力提升的路徑選擇,正確引導(dǎo)、利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論推進地方政府公信力的提升,逐步將地方政府打造成責任型政府、服務(wù)型政府、法治型政府。網(wǎng)絡(luò)社會背景下,地方政府公信力提升的關(guān)鍵因素在于信息發(fā)布的及時、準確、全面。事實證明,采取緩報、誤報、隱瞞的政府或部門,必然會適得其反,極易將一件小事經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)迅速放大,進而演化成一場網(wǎng)絡(luò)事件或熱門事件