電子政務(wù)視角下地方政府政務(wù)流程再造研究.pdf

1、近年來，信息和網(wǎng)絡(luò)全球化正在逐漸改變著人們的生活方式，信息技術(shù)的各類應(yīng)用呈現(xiàn)高速增長，信息技術(shù)已經(jīng)成為推動社會進(jìn)步的“新工業(yè)革命”，同時促進(jìn)了政府信息化的發(fā)展。作為政府信息化主要標(biāo)志的電子政務(wù)越來越受到人們的關(guān)注。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，人們認(rèn)識到電子政務(wù)的期望值與實際值之間的差距是比較大的，虛擬政務(wù)沒有和實體政務(wù)很好的結(jié)合，政務(wù)流程不順暢、不協(xié)調(diào)、不能滿足電子政務(wù)的應(yīng)用需求，從而制約了政府信息化的發(fā)展。所以，如何借助電子政務(wù)對政務(wù)流程進(jìn)行

2、再造，成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要課題。
　　本項研究以地方政府政務(wù)流程為研究對象，通過規(guī)范研究與案例分析、比較研究與文獻(xiàn)分析結(jié)合，綜合運用電子政務(wù)、流程再造和政務(wù)流程等理論，構(gòu)建了電子政務(wù)視角下地方政府政務(wù)流程再造方法，并結(jié)合案例對此理論方法進(jìn)行了實踐檢驗，為在電子政務(wù)視角下的地方政府政務(wù)流程再造開闊了新的視野，提供了新的方法和手段。
　　研究首先通過對現(xiàn)有研究成果的回顧，對電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行對比分析，凸顯了電子政務(wù)的優(yōu)越

3、性。分析了電子政務(wù)和政府政務(wù)流程再造之間的關(guān)系，強調(diào)兩者相結(jié)合才能達(dá)到政務(wù)流程再造的目的。在政務(wù)流程再造的方法研究上，本文強調(diào)了對現(xiàn)存政務(wù)流程進(jìn)行客觀識別并選擇核心政務(wù)流程的重要性，應(yīng)用了流程圖法識別政務(wù)流程，應(yīng)用關(guān)鍵因子法、權(quán)重分析法選擇核心政務(wù)流程，并通過文獻(xiàn)及對多位專家的訪談結(jié)果得出其中的關(guān)鍵因子，為政務(wù)流程再造做了準(zhǔn)備。隨后根據(jù)政務(wù)流程再造總體分析框架對再造方法進(jìn)行了介紹，包括具體的六個階段的設(shè)計說明，這對電子政務(wù)視角下地方政府

4、政務(wù)流程再造具有普遍意義。本研究最后通過對哈爾濱市人民政府行政服務(wù)中心的調(diào)研，對審批流程再造進(jìn)行了詳細(xì)的論述，還原了市政府服務(wù)中心在電子政務(wù)下審批流程再造的過程，并對再造后的審批流程進(jìn)行了功效分析和對存在問題給以對策，這給政務(wù)流程再造理論提供了現(xiàn)實依據(jù)。
　　本文研究的主要成果有：首先，從電子政務(wù)視角開拓了政務(wù)流程再造研究的新領(lǐng)域。其次，構(gòu)建了一個比較科學(xué)、合理的電子政務(wù)視角下地方政府政務(wù)流程再造的理論體系。最后，通過對哈爾濱市政