民主行政視野下地方政府預(yù)算程序研究.pdf

1、政府預(yù)算是公共財(cái)政的運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)著政府宏觀調(diào)控政策的方向,同時(shí)也保證著財(cái)政沿著公共利益的方向發(fā)展。政府預(yù)算程序?qū)嶋H上就是公共政策的制定過(guò)程,民主而規(guī)范的預(yù)算程序,才能更好地獲取公眾偏好,保證社會(huì)公平。而民主行政是一種有效抑制行政權(quán)力濫用和民主缺失的制度理想,對(duì)于現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家而言,民主行政的關(guān)鍵是使民主的程序和機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),程序民主是民主行政的重要保障。隨著公眾作為納稅人意識(shí)的覺(jué)醒,公眾參與政治決策的民主意識(shí)也在逐漸增強(qiáng),這種意識(shí)體現(xiàn)

2、在政府預(yù)算上則要求政府首先從預(yù)算程序上實(shí)行民主,使預(yù)算真正起到利益均衡與協(xié)調(diào)的功能。因此,實(shí)現(xiàn)地方政府預(yù)算程序民主是民主行政的迫切需要。
　　 本文圍繞“地方政府預(yù)算程序如何實(shí)現(xiàn)民主行政”這一價(jià)值目標(biāo)展開分析,通過(guò)個(gè)案研究和比較分析相結(jié)合,實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合等研究方法,試圖通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,并結(jié)合溫嶺改革實(shí)踐進(jìn)行研究,探索地方政府預(yù)算程序民主化的路徑。本文的研究表明:地方政府預(yù)算程序民主化是民主行政的迫切需要,地方政府