我國糧食生產性補貼政策效果研究——以山東、黑龍江、湖北三省六縣為例.pdf

1、保障國家糧食安全，確保農民收入穩(wěn)定增長，是現(xiàn)階段我國農業(yè)發(fā)展面臨的雙重任務。尤其近年來，國內糧食形勢愈發(fā)嚴峻，國內外糧價倒掛嚴重，生產成本不斷攀升，形成價格“天花板”與成本“地板”雙向擠壓，我國補貼也臨近“黃線”，我國糧食補貼政策能否實現(xiàn)糧食增產、農民增收的政策預期效果至關重要。因此，本文主要通過我國糧食生產性補貼政策效果實證分析，驗證是否實現(xiàn)政策預期效果，為進一步完善糧食補貼政策提供科學理論依據(jù)。
　　首先，本文界定了我國糧食補

2、貼相關概念以及本文研究范圍，分析了糧食生產性補貼政策經濟學機理，敘述了糧食生產性補貼政策理論依據(jù)，對糧食增產效果進行經濟學分析，系統(tǒng)梳理了改革開放以來我國糧食補貼政策的演進歷程，描述了我國現(xiàn)行良種補貼政策和農機購置補貼政策的實施現(xiàn)狀；其次本文在實地調研的基礎上對我國糧食生產性補貼政策效果進行系統(tǒng)分析，分別將良種補貼和農機購置補貼從促進糧食生產和增加農民收入兩方面分別展開，設置了山東、黑龍江和湖北三省作為調研點，采用隨機抽樣方法，在3個市

3、（縣）選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村進行實地調研，共獲取297份有效問卷，本文將農戶種糧意愿作為良種補貼政策促進糧食生產的效果指標，采用多元有序Logit模型進行計量模型分析和調研數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；同時選取山東、黑龍江和湖北三省具有代表性的農機合作社，通過典型案例分析方式驗證我國農機購置補貼政策執(zhí)行效果。
　　結果顯示：良種補貼政策對促進糧食生產和增加農民收入效果不明顯，良種補貼政策對農戶種糧意愿影響不顯著，影響農戶種糧意愿的因素有戶主年

4、齡、兼業(yè)程度和耕地面積；良種補貼僅占家庭總收入的0.24％，占種糧收入的0.97%，對增加農民收入作用有限；農機購置補貼政策調動了農機合作社購買農機設備積極性，農機保有量平均增加約2倍，糧食畝均產量增加約20%，機械作業(yè)費降低約20%，農機購置補貼政策的實施在一定程度上對糧食生產和農民收入有積極地促進作用。
　　基于以上研究，得出以下啟示：在良種補貼方面，遵循誰種田補貼誰原則，提高補貼指向性和精準性；擴大良種補貼規(guī)模和補貼范圍，保