我國(guó)種糧農(nóng)戶收入性補(bǔ)貼政策效果研究——基于黑龍江、山東、湖北三省六縣的調(diào)查.pdf

1、保障國(guó)家糧食安全始終是我國(guó)政府面臨的重大課題。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出新的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，明確提出確?！肮任锘咀越o，口糧絕對(duì)安全”是國(guó)家糧食安全的核心戰(zhàn)略要求。近年來(lái)，尤其“十一連增”以來(lái)，糧食特別是口糧生產(chǎn)面臨的情況越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛、比較效益下滑對(duì)糧食生產(chǎn)的影響越來(lái)越大，資源環(huán)境對(duì)糧食生產(chǎn)的硬約束不斷趨緊，城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食品質(zhì)和質(zhì)量安全要求越來(lái)越高。我國(guó)糧食補(bǔ)貼作為確保“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的重要政策工具

2、發(fā)揮著重要作用。在此背景下，本文研究我國(guó)種糧農(nóng)戶收入性補(bǔ)貼政策效果，為進(jìn)一步完善我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策提出建議。
　　首先，本文從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，分析了我國(guó)種糧農(nóng)戶收入性補(bǔ)貼政策的影響;其次，本文采用實(shí)地調(diào)研法，選取黑龍江、山東和湖北三省作為調(diào)研地點(diǎn)，采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，在6個(gè)縣（市）選擇7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村（屯）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共獲得了297份有效問卷，根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，本文對(duì)我國(guó)種糧農(nóng)戶收入性補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并選取農(nóng)

3、戶糧食生產(chǎn)物質(zhì)資本投入、糧食實(shí)際種植面積和糧食種植意愿等指標(biāo)，分別采用雙對(duì)數(shù)函數(shù)模型、多元線性回歸模型和多元有序Logistic模型進(jìn)行實(shí)證分析。
　　研究結(jié)果表明:我國(guó)種糧農(nóng)戶收入性補(bǔ)貼政策給生產(chǎn)者和消費(fèi)者都帶來(lái)了好處，消費(fèi)者獲得了更多的收益;收入性補(bǔ)貼政策加大了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，帶來(lái)了社會(huì)總福利損失和市場(chǎng)效率低下;收入性補(bǔ)貼僅占農(nóng)戶家庭總收入的1.16％，政策對(duì)增加農(nóng)戶收入的作用有限;農(nóng)戶糧食生產(chǎn)物質(zhì)資本投入影響因素有戶主性別、糧

4、食補(bǔ)貼用途、樣本選擇地區(qū)和當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，收入性補(bǔ)貼僅占農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本的17.9％，政策不影響農(nóng)戶糧食生產(chǎn)投入決策;農(nóng)戶種糧面積影響因素有前期種糧面積、戶主年齡、戶主受教育程度和勞動(dòng)力人數(shù)，收入性補(bǔ)貼政策不影響農(nóng)戶種糧面積;農(nóng)戶種糧意愿影響因素有戶主年齡、兼業(yè)程度和總耕地面積，收入性補(bǔ)貼政策不影響農(nóng)戶種糧意愿。
　　根據(jù)以上研究結(jié)果，本文提出了以下政策建議:補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)化，積極探索補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制;增強(qiáng)收入性補(bǔ)貼指向性，