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文檔簡(jiǎn)介
1、19世紀(jì)末,德國(guó)加入了帝國(guó)主義瓜分世界的行列中,遺憾的是狂潮已落,只留余聲。但是德國(guó)的遲到并不意味著它沒有獲得并管理殖民地的能力,德國(guó)人抓住殖民風(fēng)潮的尾巴,好好地展示了一把自己的非凡能力。展示的舞臺(tái)就是它動(dòng)用武力在中國(guó)取得的租借地“膠澳”。
雖然條約形式上注明“膠澳”只是租與德國(guó),清政府仍對(duì)它享有主權(quán),但德國(guó)人卻把它實(shí)實(shí)在在地看作了德國(guó)在海外的領(lǐng)土,對(duì)其傾注心血建設(shè)。經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間,膠澳果然發(fā)生了翻天覆地的變化。最令人驚嘆的
2、變化在膠澳的主城區(qū)——青島,從一個(gè)破落的小鎮(zhèn)變成了名揚(yáng)海外的美麗現(xiàn)代化城市。
然而這還不能完全表現(xiàn)出德國(guó)殖民者的能力,最能體現(xiàn)他們能力的是:通過(guò)德國(guó)當(dāng)局的文化政策及膠澳總督府制定的法律規(guī)范,控制和影響了華人的部分思想。短短十幾年,德國(guó)撤出膠澳后,他們制定的法律卻沒有隨撤退而消亡。接手的日本人予以承認(rèn),收回主權(quán)的中國(guó)人也部分地使用了當(dāng)年德國(guó)人專門為膠澳制定的法律規(guī)范,特別是社會(huì)公共管理方面的規(guī)范,一直到今天仍值得我們學(xué)習(xí)借鑒。德
3、國(guó)把膠澳打造成了一個(gè)“模范殖民地”,向世界展示了他的管理能力,樹立了榜樣,為其他國(guó)家的殖民管理提供了一個(gè)“樣板”,引起了其他國(guó)家的關(guān)注。
文章從“社會(huì)管理的法律調(diào)控”“文化政策”“影響因素”以及“治理效果”四個(gè)方面,對(duì)“模范殖民地”的法治問(wèn)題進(jìn)行思考,通過(guò)對(duì)這一問(wèn)題的分析探索,使人更清晰的認(rèn)識(shí)那段“法治”歷史。
文章的第一部分首先簡(jiǎn)略交代德國(guó)是怎樣取得膠澳的,他的目的,以及膠澳新城區(qū)——“青島”的由來(lái)。文章第二至五部
4、分是核心內(nèi)容。第二部分展示德國(guó)為治理膠澳社會(huì)在城市建設(shè)、公共衛(wèi)生、居民人身安全、環(huán)保及社會(huì)風(fēng)氣幾個(gè)方面的立法。法律完備詳細(xì),可行性強(qiáng),起到了“矯正”居民行為的作用。第三部分“社會(huì)治理的文化政策”介紹的是對(duì)居民思想的“矯正”。通過(guò)當(dāng)局的某些做法,讓華人從心理上接受、認(rèn)可德國(guó)人的做法。第四部分探討影響德國(guó)人實(shí)施上述兩大類措施的因素,看清殖民者的心理。第五部分展現(xiàn)的是法律和文化兩大類措施帶來(lái)的效果。同樣,這個(gè)效果不僅體現(xiàn)在膠澳外在環(huán)境的變化上
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