完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場機(jī)制研究.pdf

1、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是農(nóng)民參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、獲取土地增值收益、保障自身土地財產(chǎn)權(quán)益的重要途徑。鼓勵農(nóng)民以土地為資本參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨和國家重大決定、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的緊迫任務(wù)和必然要求，對耕地資源安全和農(nóng)村社會發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文以完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場機(jī)制為主題，研究其理論基礎(chǔ)，考察其具體實(shí)踐。對當(dāng)前我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場

2、發(fā)展的現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)的方式和模式等進(jìn)行研究;探討完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場機(jī)制的必要性;系統(tǒng)分析農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場運(yùn)行的價格機(jī)制、供求機(jī)制和競爭機(jī)制，以南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市為案例，對其市場運(yùn)行機(jī)制和宏微觀環(huán)境進(jìn)行剖析，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最后從以下五個方面提出完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場機(jī)制的政策建議:
　　(1)完善價格形成機(jī)制。地方政府應(yīng)綜合考慮地塊的地理位置和交易條件，對不同用途的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制

3、定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價和基準(zhǔn)租金。
　　(2)構(gòu)建公平交易機(jī)制。地方政府應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的有償出讓、交易方式以及土地收益分配方式等作出具體規(guī)定，對流轉(zhuǎn)中的違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行界定和懲處。
　　(3)優(yōu)化利益分配機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市應(yīng)協(xié)調(diào)各市場主體的利益沖突，合理確定地方政府和集體之間以及集體和農(nóng)民之間的收益分配比例。
　　(4)建立管理監(jiān)督機(jī)制。通過建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地信息發(fā)布制度、糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制、