國民參政會與抗戰(zhàn)時期第一次憲政運動（1939—1940）.pdf

1、國民參政會是抗戰(zhàn)時期成立的咨議性機構(gòu),為各黨派和社會人士提供了參政議政的場所.參政會的成立實現(xiàn)了朝野之間政治力量的對話與合作,達成了團結(jié)抗日的目標.它還為政府提供了大量切實有效的建議案,涉及政治經(jīng)濟文化教育等各方面,收到了集思廣益的效果.更為重要的是,對憲政民主運動的追求一直伴隨著參政會的十年歷程.本文通過引證大量史料,對參政會產(chǎn)生的背景、職權(quán)、機構(gòu)設(shè)置進行了詳細論述.探討了參政會的性質(zhì),認為參政會既非民意機關(guān),亦非咨詢機構(gòu),而是介乎二

2、者之間的咨議性機構(gòu),提出參政會這一中國特色的咨議制度與中國的紳士政治傳統(tǒng)之間具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系,紳士傳統(tǒng)對咨議政治的形成具有重要的影響.本文還以參政會在抗戰(zhàn)時期第一次憲政運動中發(fā)揮的作用為切入點,探討參政會在推動憲政改革中的努力,把憲政運動的唯一成果"期成憲草"與西方憲法進行了比較分析,認為"期成憲草"沿襲的是西方三權(quán)分立的憲政模式,而非孫中山的三民主義憲政模式.文章最后指出了抗戰(zhàn)時期國民政府政治體制的高度集權(quán)和憲政派力量的薄弱等是導(dǎo)致