民事執(zhí)行中限制出境措施研究.pdf

1、“執(zhí)行難”本質(zhì)上是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題，它是由公民守法意識(shí)欠缺、執(zhí)法威懾力度過(guò)輕、社會(huì)誠(chéng)信缺失等多方面原因造成的，是近十年來(lái)長(zhǎng)期困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義法治建設(shè)的一大難題。近年來(lái)，為解決執(zhí)行難問(wèn)題，我國(guó)各地法院在執(zhí)行中進(jìn)行了艱苦的探索，在立法和司法上都采取了一系列新型執(zhí)行措施，限制出境措施就是其中的一項(xiàng)。2007年修改后的《民事訴訟法》正式將限制出境措施納入民事執(zhí)行措施中，為司法理論研究提出了新的課題。限制出境措施在被執(zhí)行人履行法律義

2、務(wù)之前，嚴(yán)格限制其離境，使其規(guī)避執(zhí)行的行為受到更加嚴(yán)厲的處罰，付出更大的成本。該項(xiàng)措施的適用對(duì)威懾被執(zhí)行人以迫使其履行給付義務(wù)，緩解執(zhí)行難有良好的效果，但目前對(duì)限制出境措施的研究尚顯薄弱。由此引出本文的寫(xiě)作視角--民事執(zhí)行中的限制出境措施。本文在對(duì)我國(guó)民事執(zhí)行中限制出境措施的現(xiàn)行法律規(guī)定和司法實(shí)踐進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出完善限制出境措施的建議。
　　本文正文包括引言在內(nèi)一共五個(gè)部分，約二萬(wàn)三千字：
　　第一部分為引言。在

3、該部分，首先指出了執(zhí)行難依然是法院司法實(shí)踐工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，并對(duì)近五年全國(guó)民事案件審結(jié)、執(zhí)行情況進(jìn)行了論述。接著引出限制出境措施對(duì)督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)，提高執(zhí)行效率的意義。因此，對(duì)該項(xiàng)措施進(jìn)行研究是實(shí)踐中執(zhí)行工作的需要。
　　第二部分為民事執(zhí)行中限制出境措施的概述。主要對(duì)限制出境的概念、性質(zhì)、功能、理論依據(jù)以及其與出境自由權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)論述。從而對(duì)民事執(zhí)行中的限制出境措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。
　　第三部分為民事執(zhí)

4、行中限制出境措施的現(xiàn)狀透視。該部分分為兩小部分，第一部分從立法現(xiàn)狀和司法實(shí)踐現(xiàn)狀兩個(gè)方面展開(kāi)，指出我國(guó)法律和司法解釋對(duì)限制出境措施都有相關(guān)規(guī)定。第二部分主要對(duì)限制出境措施的各地實(shí)踐情況、實(shí)踐中的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹。介紹各地實(shí)際情況時(shí)主要是對(duì)上海、廣東、重慶采取限制出境的相關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明，并列舉了各地通過(guò)限制出境措施的恰當(dāng)運(yùn)用取得良好執(zhí)行效果的實(shí)踐案例。接著指出實(shí)踐中限制出境措施存在適用效果有差異、總體適用率偏低的特點(diǎn)。
　　第四部分

5、為我國(guó)民事執(zhí)行中限制出境措施面臨的問(wèn)題。該部分主要從三個(gè)方面論述了限制出境措施存在的問(wèn)題。第一，法律規(guī)定不一、立法位階低；第二，程序規(guī)定缺失，包括實(shí)施手續(xù)規(guī)定不具體、適用期限規(guī)定不明、被執(zhí)行人保障救濟(jì)空白三點(diǎn)；第三，實(shí)踐中存在使用方式不當(dāng)、程序繁瑣、認(rèn)識(shí)不全，運(yùn)用不充分等問(wèn)題，指出了完善我國(guó)民事執(zhí)行中限制出境措施需要解決的問(wèn)題。
　　第五部分為完善我國(guó)民事執(zhí)行中限制出境措施的構(gòu)想。該部分是基于前文對(duì)限制出境措施存在問(wèn)題的分析，提出