公共管理中的官民沖突問題研究.pdf

1、進入21世紀以后，我國政府對于社會管理的政策從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)具有我國特色的社會主義事業(yè)新局面的高度出發(fā)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，將其作為我國政府執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。構(gòu)建和諧社會，需要妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，需要進一步健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制。在政策的推動下，社會主義和諧社會建設(shè)事業(yè)取得了一定進展，在化解社會沖突方面發(fā)揮了重要作用，同時也推動了對我國目前社會中存在的各種不和

2、諧因素的研究。主要是公共行政中正義與效率、倫理和法律之間的沖突，沖突和和諧有著對應(yīng)的關(guān)系結(jié)構(gòu)，設(shè)想若社會沒有了沖突，那么和諧也就失掉了價值。另外對于和諧的研究，就是通過弘揚和培育現(xiàn)代的公共行政理念來形成一個平等參與社會政治的平臺。在法律制度的規(guī)范上，應(yīng)該致力于建設(shè)公平、正義，這樣才可以化解社會沖突，構(gòu)建社會和諧。構(gòu)建和諧，需要解決的是一種法制、公平、公正和民主的關(guān)系問題。因此，構(gòu)建和諧社會就不可能離開公共行政關(guān)于倫理的價值建設(shè)。公共行政

3、倫理研究的是國家、政黨、機構(gòu)和公務(wù)員如何用自己掌握的公共權(quán)力來調(diào)節(jié)各種社會利益關(guān)系的問題，主要是利益和權(quán)力間的關(guān)系問題，實質(zhì)就是官民間的關(guān)系問題。因此對于官民間關(guān)系的研究對于和諧社會的構(gòu)建具有非常重要的意義，這也是筆者展開對公共管理中的官民沖突問題研究的重要因素。筆者是一位在社會矛盾糾紛化解一線的工作人員，其依照自己工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，綜合運用實證分析和經(jīng)驗總結(jié)，對公共管理過程中的官民沖突，特別是在社會矛盾糾紛解決過程中遇到的官民沖突