從勞動法視角看醫(yī)師主動受聘多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的法律風(fēng)險防范.pdf

1、為促進(jìn)醫(yī)務(wù)人力資源的合理流動，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國務(wù)院在2009年3月下發(fā)的《意見》中提出“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的概念，同年9月衛(wèi)生部在下發(fā)的《通知》中規(guī)定多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行分類管理并針對不同類別實(shí)行有區(qū)別的行政申請程序。
　　“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”不僅有利于增加醫(yī)師收入、合理配置醫(yī)院醫(yī)師資源、便利患者就醫(yī)，還能實(shí)現(xiàn)多贏的局面，但現(xiàn)實(shí)卻是“叫好不叫座”。原因很多，其中法律不健全，從事多點(diǎn)執(zhí)業(yè)將面臨高法律風(fēng)險是一個很重要的原因。當(dāng)前，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)的法

2、律——《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，并未涉及醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的規(guī)定，其第十三條、第十四條只規(guī)定了醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度；1999年7月，衛(wèi)生部頒布的部門規(guī)章《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》第二十五條規(guī)定，醫(yī)師在兩個執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以上執(zhí)業(yè)的另行規(guī)定，但此后一直沒有相關(guān)規(guī)定出臺；直到2009年9月衛(wèi)生部才下發(fā)《通知》規(guī)定醫(yī)師可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并進(jìn)行分類管理制度。但由于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有其執(zhí)業(yè)特殊性，涉及多個法律關(guān)系的認(rèn)定、多個主體利益的分配，并且時間精力都有限的醫(yī)師在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間勞動時

3、間如何分配、各主體將面臨什么法律風(fēng)險及如何進(jìn)行規(guī)避等問題都需要認(rèn)真研究分析。
　　論文引言部分闡釋了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的概念及《通知》對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的規(guī)定，同時梳理了國內(nèi)關(guān)于多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的研究現(xiàn)狀，為本文從勞動法視角分析主動受聘多點(diǎn)執(zhí)業(yè)法律風(fēng)險防范及建議提供借鑒；第一部分通過對雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系、勞動關(guān)系的分析，認(rèn)定醫(yī)師與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系為勞動合同關(guān)系最符合各主體利益維護(hù)；第二部分從勞動法的相關(guān)規(guī)定討論認(rèn)定多點(diǎn)執(zhí)業(yè)申請手續(xù)瑕疵不應(yīng)該影響勞動合同