我國(guó)公務(wù)員招錄中年齡歧視的法律規(guī)制.pdf

1、隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,報(bào)考公務(wù)員作為緩解就業(yè)壓力的主要渠道已經(jīng)越來越火,成為絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生求職的首要選擇,導(dǎo)致招錄比例的嚴(yán)重不平衡,這種不平衡使得公務(wù)員招錄中的諸多弊端和問題被人們長(zhǎng)期忽視,其中最為重要的就是公務(wù)員招錄中的年齡歧視問題。本文通過對(duì)公務(wù)員招錄中的年齡歧視現(xiàn)象進(jìn)行法學(xué)分析和研究,在對(duì)比參考國(guó)外對(duì)于年齡歧視的保護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)公務(wù)員招錄中的年齡歧視進(jìn)行了界定,分析了反對(duì)公務(wù)員招錄中年齡歧視的理由,揭示了我國(guó)公務(wù)員招錄中

2、年齡歧視存在的主要原因及解決辦法。公務(wù)員招錄中的年齡歧視是指公務(wù)員招錄中基于報(bào)考者的年齡因素而給與不合理的區(qū)別對(duì)待。公務(wù)員招錄中的年齡歧視分為直接年齡歧視和間接年齡歧視。如,直接年齡歧視主要表現(xiàn)為在報(bào)考時(shí)給與報(bào)考者設(shè)定35周歲或者40周歲上限的年齡限制。間接年齡歧視表現(xiàn)為學(xué)歷和基層工作年限的設(shè)置等。由于公務(wù)員招錄中的年齡歧視剝奪了一些個(gè)體平等享有工作機(jī)會(huì)和就業(yè)的權(quán)利,妨礙效率,不利于人才實(shí)現(xiàn)自身真正價(jià)值,造成社會(huì)資源的浪費(fèi),更是影響社會(huì)

3、的公平與正義。公務(wù)員招錄中的年齡歧視違反我國(guó)憲法賦予公民的人人平等和勞動(dòng)權(quán)等基本權(quán)利,公務(wù)員法只對(duì)報(bào)考者年齡設(shè)定18周歲下限而并無上限的規(guī)定,就業(yè)促進(jìn)法等的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該予以反對(duì)和消除。我國(guó)公務(wù)員招錄中年齡歧視得以長(zhǎng)期且大量存在的主要原因在于:首先,我國(guó)有關(guān)年齡歧視的立法不完善,缺乏相應(yīng)的立法,有些法律或者法規(guī)甚至直接規(guī)定公務(wù)員招錄中的年齡歧視,由于我國(guó)法律沒有對(duì)年齡歧視進(jìn)行明確的規(guī)定,造成了對(duì)于公務(wù)員招錄中年齡歧視的認(rèn)知混亂,在相當(dāng)程

4、度上使得我國(guó)公務(wù)員招錄中年齡歧視大量存在;其次,缺乏對(duì)于公務(wù)員招錄中年齡歧視的訴訟救濟(jì)渠道,表現(xiàn)為公務(wù)員招錄中年齡歧視立案難,舉證難,勝訴難,法律賠償?shù)偷S權(quán)成本卻比較高;再次,人們的法律意識(shí)依然有待提升,對(duì)于公務(wù)員招錄中年齡歧視的認(rèn)識(shí)不夠,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)也是我國(guó)公務(wù)員招錄中年齡歧視長(zhǎng)期且大量存在的原因。對(duì)于年齡歧視的保護(hù),美國(guó)等國(guó)家有明確的法律規(guī)定,對(duì)于年齡歧視實(shí)行舉證倒置責(zé)任,并且對(duì)于年齡歧視的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確化,而歐盟則將禁止年齡歧

5、視原則化,等等。這些保護(hù)措施對(duì)于我國(guó)的年齡保護(hù)也具有參考和借鑒意義。相對(duì)于國(guó)外對(duì)于年齡歧視的保護(hù)來說,我國(guó)對(duì)于公務(wù)員招錄中年齡歧視的保護(hù)處于初級(jí)階段,還有很多值得進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。具體來說,進(jìn)一步制定和完善有關(guān)禁止年齡歧視的立法,加大反年齡歧視的執(zhí)法和司法力度,明確政府在公務(wù)員招錄中的反年齡歧視責(zé)任,構(gòu)建反年齡歧視的專門機(jī)構(gòu),加大宣傳,把就業(yè)平等和反年齡歧視納入教育培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步完善公務(wù)員招錄制度,減少公務(wù)員招錄程序中的年齡歧視