我國公務員晉升法律制度探析.pdf

1、我國正處在建設社會主義現(xiàn)代化的攻堅時期，處在全面建設小康社會的關鍵轉(zhuǎn)折點上，習總書記在執(zhí)政期間又提出了偉大的“中國夢”和“強國夢”，要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必然需要建立一支高效的執(zhí)政隊伍，這是進行社會主義建設的關鍵。我國是世界上最早實現(xiàn)文官制度的國家，封建時期的科舉制度，成為了封建社會統(tǒng)治階級吸收人才，為統(tǒng)治國家服務的重要手段，官場的好與壞，選人的好與壞，甚至能夠直接決定王朝的興衰，決定歷史的發(fā)展。西方文官制度在現(xiàn)代文官制度上走在了前

2、列，英國最先進行改革，確定了文官制度和功績制，美國繼英國之后也進行了大刀闊斧的改革，兩者科學合理的文官制度為英美在近代的崛起打下了基礎。我國現(xiàn)代意義的公務員晉升制度發(fā)軔于孫中山建立的中華民國，中華民國在學習西方公務員制度的基礎上，通過了一系列規(guī)定公務員法律晉升的法律法規(guī)，在公務員建設上取得了重要的成績，新中國成立之后在公務員制度上學習蘇聯(lián)的公務員模式，為社會主義市場經(jīng)濟服務，推行高度統(tǒng)一的中央集權模式，這套模式在我國建設初期起到了很大的

3、作用，但存在很多不合理之處，公務員法律晉升得不到保障。十一屆三中全會之后，國家加大對公務員制度的改革力度，公務員晉升法律制度也逐步走向了嚴格和規(guī)范，在幾十年建設過程中取得了非常寶貴的成果和經(jīng)驗，但同時也存在一系列的問題，比如晉升資源稀缺導致供求矛盾比較明顯，委任制為主的晉升導致主觀化程度較高和考核體系不完善導致晉升公認度較低等等。解決這些問題只有學習英、美、法和新加坡等國家在這方面取得的經(jīng)驗，同時結(jié)合中國實際情況，做出進一步的努力，提出