版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、“雙向機(jī)會(huì)主義”是指在治安處罰過(guò)程中,辦案民警利用現(xiàn)行治安法機(jī)制存在的某些不足,與違法相對(duì)人互相勾連,共同侵害公共利益和第三人合法利益,謀取私利的行為。其具體表現(xiàn)有二:一種是辦案民警在自由裁量權(quán)范圍內(nèi),為謀取私利,將違法相對(duì)人的違法行為降格處理。另一種就是辦案民警為謀取個(gè)人私利,虛置《治安管理處罰法》,法外“執(zhí)法”,將相對(duì)人違法行為“私了”處理?!半p向機(jī)會(huì)主義”產(chǎn)生的原因在于:一、整個(gè)治安法機(jī)制對(duì)制度主體的人性假定實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),將權(quán)利主
2、體視為自私自利的代表,將權(quán)力執(zhí)行主體則視為克己奉公的典型,以致忽略對(duì)辦案民警的利益激勵(lì),造成其秉公執(zhí)法的動(dòng)力不足,為“雙向機(jī)會(huì)主義”的行使提供了可乘之機(jī)。二、將擬制主體(如公安機(jī)關(guān))與自然主體(如辦案民警)混為一談,造成現(xiàn)行治安法機(jī)制對(duì)治安處罰權(quán)力異化行為的監(jiān)管力度不夠,對(duì)辦案民警為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)人利益的最大化而選擇“機(jī)會(huì)主義”的行為無(wú)能為力。三、沒(méi)能厘清具有“命令—服從”特質(zhì)的行政決定模式與“論證—商辯”特質(zhì)的行政過(guò)程模式之間的界線,使辦
3、案民警喪失了維權(quán)動(dòng)力,為機(jī)會(huì)主義的行使埋下了伏筆。制度設(shè)計(jì)上的疏忽,在自利、能動(dòng)、有限理性的人性的反復(fù)沖撞之下,終鑄“雙向機(jī)會(huì)主義”惡果。
本文提出了頗具新意的三大對(duì)策。一是提出以“論證—商辯”為模式、以“績(jī)效”為核心構(gòu)筑治安法機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建思路,其目的在于激發(fā)辦案民警在獎(jiǎng)懲過(guò)程中的維權(quán)意識(shí),以便對(duì)抗行政獎(jiǎng)懲權(quán)力執(zhí)行主體的濫權(quán)行為,將治安法機(jī)制的激勵(lì)、制約功效發(fā)揮到最大,增強(qiáng)辦案民警的秉公執(zhí)法行為的利益激勵(lì),加大其進(jìn)行
4、非正當(dāng)博弈的風(fēng)險(xiǎn),從而使機(jī)會(huì)主義現(xiàn)象降低到最小限度。二是提出用“案例白皮書”去制約辦案民警利用自由裁量權(quán)去投機(jī)的創(chuàng)見(jiàn)。對(duì)于目前素質(zhì)普遍不高的民警(就事論事,無(wú)絲毫貶義)來(lái)說(shuō),“案例白皮書”能將模糊的法條規(guī)定、抽象的“合比例”思想轉(zhuǎn)換成一個(gè)個(gè)活生生的事例,更加容易理解與把握。尤其重要的是,“白皮書”可以為司法審查、執(zhí)法監(jiān)督提供一個(gè)良好的參照;三是大膽建議在治安處罰領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)建“特別自首”制度?!氨咀钜讖膬?nèi)部攻破”,鑒于法外“執(zhí)法”的“雙向
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 論新聞傳播領(lǐng)域的信息機(jī)會(huì)主義.pdf
- 治安處罰法案例分析
- 治安處罰法判斷題
- 1機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)
- 交通治安處罰簡(jiǎn)易程序研究.pdf
- 治安處罰執(zhí)行中的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf
- 掏空與機(jī)會(huì)主義支撐行為
- 治安處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度研究.pdf
- 公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)治安處罰程序考點(diǎn)匯總
- 領(lǐng)域內(nèi)比較論文推薦
- 合作研發(fā)的機(jī)會(huì)主義行為研究.pdf
- 信訪中的機(jī)會(huì)主義行為研究.pdf
- 機(jī)會(huì)主義訴訟現(xiàn)狀及預(yù)防.pdf
- 市場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者的鳳凰涅磐
- 研發(fā)聯(lián)盟成員的機(jī)會(huì)主義行為研究.pdf
- 理想主義和機(jī)會(huì)主義丁玲“左轉(zhuǎn)”再思考
- 機(jī)會(huì)主義治理基于組織間關(guān)系的分析
- 小泉政府對(duì)華機(jī)會(huì)主義外交策略研究.pdf
- 股權(quán)激勵(lì)中的機(jī)會(huì)主義擇機(jī)行為研究.pdf
- 淺析盈余管理的機(jī)會(huì)主義行為解釋
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論