河南省直管縣體制改革研究——以長垣縣、永城市、鄧州市為例.pdf

1、改革開放以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)市管縣體制弊端日益顯露，為了盤活縣域經(jīng)濟，增加縣域發(fā)展活力，省直管縣（市）改革勢在必行。本文就是在這個大背景下，針對市管縣體制束縛縣域發(fā)展的問題，以河南省為例，開展省直管縣（市）體制改革研究。
　　 文章首先對當前中國進行省直管縣（市）體制改革的原因進行分析，指出改革必要性;緊接著介紹了具有典型意義的浙江、海南、安徽三個省份的省直管縣改革實踐，并通過對比分析，指出三個省份改革的改革基礎(chǔ)、改革對

2、象、改革模式等方面的相同點和不同點，深化對各省縣（市）體制改革的認知，學習各省的成功經(jīng)驗;接下來簡要敘述了當前河南省直管縣（市）體制改革實踐現(xiàn)狀，并對改革的影響因素進行分析，得出改革路徑模式應(yīng)根據(jù)河南省省情、各縣縣情進行針對性選擇的結(jié)論;然后根據(jù)河南省政治、經(jīng)濟、文化等方面的實際情況，將省所轄縣大體分為三類:第一類是長垣縣為代表的以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟體;第二類是永城市為代表的以自然資源為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟體;第三類是鄧州市為代表的以農(nóng)